II SA/Gl 1526/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. B. na decyzję Wojewody Śląskiego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. odmawiającą uchylenia czynności materialno-technicznej wymeldowania skarżącego z pobytu stałego. Skarżący twierdził, że sam się nie wymeldował i został oszukany. Organy obu instancji uznały, że skarżący dobrowolnie i trwale opuścił lokal, a także posiadał wiedzę o wymeldowaniu od 2015 roku, co uzasadniało utrzymanie w mocy decyzji odmawiającej uchylenia czynności wymeldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność obu decyzji. Sąd podkreślił, że ewidencja ludności ma charakter rejestracyjny i nie należy jej utożsamiać z prawami majątkowymi do lokalu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że w aktach administracyjnych brak jest decyzji o wymeldowaniu skarżącego, a jedynie czynność materialno-techniczna zameldowania. W związku z tym, brak było podstawy prawnej do anulowania wymeldowania, gdyż czynność taka nie nastąpiła. Sąd uznał, że organy naruszyły art. 35 ustawy o ewidencji ludności w związku z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., co stanowiło rażące naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymeldowania i czynności materialno-technicznych w ewidencji ludności, podkreślenie znaczenia formalnej decyzji administracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji o wymeldowaniu, a jedynie czynności materialno-technicznej zameldowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność materialno-techniczna wymeldowania może być anulowana, jeśli nie wydano formalnej decyzji o wymeldowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność materialno-techniczna wymeldowania nie może być anulowana, jeśli nie została poprzedzona wydaniem decyzji o wymeldowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak formalnej decyzji o wymeldowaniu oznacza, że nie nastąpiła czynność, którą można by anulować. Ewidencja ludności ma charakter rejestracyjny, a zameldowanie jest wtórne wobec faktu zamieszkiwania.
Czy organ administracji publicznej może oprzeć rozstrzygnięcie o wymeldowaniu wyłącznie na zaświadczeniu o zameldowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo zaświadczenie o zameldowaniu nie stanowi podstawy do uznania, że osoba została prawidłowo wymeldowana.
Uzasadnienie
Brak dokumentów potwierdzających wymeldowanie skarżącego z pobytu stałego uniemożliwia uznanie przeprowadzonych czynności za zgodne z prawem.
Przepisy (14)
Główne
u.e.l. art. 35
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.e.l. art. 31 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 25
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 28
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. art. 6 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak formalnej decyzji o wymeldowaniu jako podstawa do anulowania czynności materialno-technicznej. • Naruszenie art. 35 ustawy o ewidencji ludności w związku z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Uznanie przez organy obu instancji, że skarżący dobrowolnie i trwale opuścił lokal. • Posiadanie przez skarżącego wiedzy o wymeldowaniu od 2015 roku.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja ludności ma jedynie charakter rejestracyjny, jej celem jest odzwierciedlenie stanu faktycznego - miejsca pobytu osoby. • Nie należy utożsamiać zameldowania z nabyciem, a wymeldowania z utratą uprawnień do lokalu. • Wymeldowanie z lokalu nie pozbawia osoby prawa dochodzenia roszczeń o charakterze majątkowym. • Dla postępowań meldunkowych bez znaczenia pozostają również osobiste stosunki pomiędzy stronami postępowania, ich wzajemne relacje i rozliczenia finansowe. • Decyzja ma więc charakter czysto ewidencyjny oraz służy jedynie aktualizacji i doprowadzeniu do zgodności pomiędzy miejscem zamieszkania, a miejscem zameldowania. • Ma bowiem odzwierciedlać stan rzeczywisty a nie pozorowany, odnoszący się do przebywania określonej osoby pod oznaczonym adresem.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
sprawozdawca
Krzysztof Nowak
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymeldowania i czynności materialno-technicznych w ewidencji ludności, podkreślenie znaczenia formalnej decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji o wymeldowaniu, a jedynie czynności materialno-technicznej zameldowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie formalnych procedur administracyjnych, nawet w sprawach dotyczących tak podstawowych kwestii jak miejsce zamieszkania. Brak formalnej decyzji o wymeldowaniu okazał się kluczowy dla rozstrzygnięcia.
“Czy można anulować wymeldowanie, jeśli nigdy nie wydano decyzji o wymeldowaniu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.