II SA/Gl 146/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skarg M. M. oraz Gminy J. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 7 grudnia 2023 r., która uchyliła decyzję Starosty B. o odmowie pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych i udzieliła pozwolenia inwestorowi R. Sp. z o.o. Organ pierwszej instancji odmówił pozwolenia, uznając, że inwestor nie wykazał zapewnienia odpowiedniego dostępu do drogi publicznej. Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania inwestora, uznał, że dostęp do drogi publicznej jest zapewniony poprzez indywidualny zjazd, a inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz przepisami prawa budowlanego i warunkami technicznymi. Skarżąca Gmina J. wniosła skargę, podnosząc zarzut naruszenia przepisów dotyczących dostępu do drogi publicznej i jej parametrów technicznych. Skarżąca M. M. zarzuciła naruszenie prawa poprzez nieuwzględnienie braku dostępu do drogi publicznej, wpływ inwestycji na sąsiednie działki (zacienienie, ład przestrzenny) oraz kwestie środowiskowe. Sąd oddalił skargę M. M. i odrzucił skargę Gminy J. Uzasadniając, Sąd wskazał, że Gmina J. nie wykazała swojego statusu strony w postępowaniu w zakresie ograniczenia jej prawa do zabudowy. W odniesieniu do M. M., Sąd uznał ją za stronę postępowania ze względu na możliwość przesłaniania. Sąd stwierdził, że Wojewoda prawidłowo ocenił zgodność projektu z planem miejscowym, przepisami prawa budowlanego i warunkami technicznymi. Podkreślono, że kwestie przepustowości drogi gminnej wykraczają poza zakres postępowania o pozwolenie na budowę, a zarzuty dotyczące zacienienia i wpływu na sąsiednie działki nie znalazły uzasadnienia w przepisach prawa materialnego, zwłaszcza w kontekście braku skonkretyzowanych planów inwestycyjnych skarżącej. Sąd uznał, że pozwolenie na budowę jest aktem związanym, a organ nie mógł odmówić jego wydania, jeśli spełnione zostały wymogi formalne i materialne.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający