Orzeczenie · 2026-10-05

II SA/Gl 1155/26Odrzucenie skargi na uchwałę planistyczna po terminie 18

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2026-10-05

NSABudowlaneŚredniawsa

planowanie przestrzenneuchwała rady gminyskargaterminodrzucenie skargiprawo samorządowesądownictwo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżący P. P., J. P., M. P. oraz W. P., reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia 29 grudnia 2009 r. nr LXI/1024/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa z dnia 20 stycznia 2025 r., na które organ nie udzielił odpowiedzi. Sąd, analizując stan prawny obowiązujący w dacie podjęcia uchwały, stwierdził, że do sprawy mają zastosowanie przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. Zgodnie z tymi przepisami, w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę należało wnieść w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania. Skarżący wnieśli wezwanie 20 stycznia 2025 r., a skargę nadali 24 lipca 2026 r., co stanowiło znaczące przekroczenie sześćdziesięciodniowego terminu, który upłynął 21 marca 2025 r. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a. i zwrócić skarżącym uiszczoną kwotę wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja terminów do wniesienia skargi na uchwały rady gminy w sprawach planistycznych, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i stosowania stanu prawnego z daty podjęcia aktu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. i spraw, gdzie organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga wniesiona na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, została wniesiona w ustawowym terminie, jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że do sprawy mają zastosowanie przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. Zgodnie z nimi, w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę należało wnieść w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania. Skarga została wniesiona po tym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu wniesienia po terminie.

Przepisy (6)

Główne

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania (w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r.).

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.

Godne uwagi sformułowania

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie • do ww. aktów , które – tak jak zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej w Czeladzi z 29 grudnia 2009 r. – zostały podjęte przed dniem 1 czerwca 2017 r., ma zastosowanie art. 53 § 2 p.p.s.a. w poprzednio obowiązującym brzmieniu

Skład orzekający

Tomasz Dziuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi na uchwały rady gminy w sprawach planistycznych, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i stosowania stanu prawnego z daty podjęcia aktu."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. i spraw, gdzie organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (terminu), co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.

Dane finansowe

WPS: 300 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników