II SA/Gl 1127/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji nakładającej karę pieniężną za usunięcie drzewa, biorąc pod uwagę trudną sytuację materialną skarżącego.
Skarżący J. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia. W uzupełnieniu skargi skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Sąd, analizując przepis art. 61 § 3 PPSA, uznał, że kwota kary jest znacząca dla rodziny skarżącego, a jej niezwłoczne uiszczenie mogłoby spowodować szkodę. W związku z tym, postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu merytorycznego rozpoznania skargi.
Sprawa dotyczy wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w kwocie [...] zł za usunięcie bez zezwolenia drzewa. Skarżący, uzasadniając swój wniosek, powołał się na trudną sytuację materialną swojej rodziny, której jedynym źródłem dochodu jest jego wynagrodzenie w kwocie [...] zł. Sąd, odwołując się do art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analizując sytuację materialną skarżącego, który nie dysponuje oszczędnościami i nie posiada środków na natychmiastowe uiszczenie kary, sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Wskazano również, że wstrzymanie wykonania nie spowoduje negatywnych skutków dla osób trzecich. Sąd zaznaczył, że uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania nie przesądza o zasadności skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania jest uzasadnione, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co może mieć miejsce w przypadku znaczącej kary pieniężnej dla osoby o niskich dochodach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwota kary pieniężnej jest znacząca dla rodziny skarżącego, a jej niezwłoczne uiszczenie mogłoby spowodować szkodę. Trudna sytuacja materialna, potwierdzona prawomocnym postanowieniem o zwolnieniu od kosztów sądowych, stanowiła podstawę do wstrzymania wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 61 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
PPSA art. 61 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
PPSA art. 61 § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania upada w razie wydania przez sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trudna sytuacja materialna skarżącego. Ryzyko wyrządzenia znacznej szkody w przypadku natychmiastowego uiszczenia kary.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie może być postrzegana jako nieznaczna dla [...] rodziny skarżącego nie dysponuje kwotą objętą zaskarżonym aktem, w szczególności nie posiada żadnych oszczędności
Skład orzekający
Łucja Franiczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną ze względu na trudną sytuację materialną strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji materialnej strony i oceny ryzyka szkody w kontekście konkretnej kary.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji w kontekście sytuacji życiowej strony, co może być interesujące dla prawników procesowych i osób zajmujących się prawem administracyjnym.
“Trudna sytuacja materialna jako podstawa do wstrzymania wykonania kary pieniężnej.”
Dane finansowe
WPS: 12 345 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 1127/08 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2009-02-27 Data wpływu 2008-11-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Łucja Franiczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6136 Ochrona przyrody Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzewa w kwestii wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr [...], nakładającą na J. B. karę pieniężną w kwocie [...] zł, za usunięcie bez zezwolenia [...] rosnącej na nieruchomości w C., przy ul. [...]. W piśmie z dnia [...] r., stanowiącym uzupełnienie skargi, J. B. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji organu I instancji, zwracając uwagę na swoją trudną sytuację materialną. Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył: Co prawda wniosek skarżącego dotyczy wskazanej na wstępie decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., jednakże z uwagi na utrzymanie tej decyzji w mocy przez organ odwoławczy Sąd rozpatrywał wniosek skarżącego w odniesieniu do zaskarżonej decyzji organu II instancji. Przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, stanowi że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie upada w razie wydania przez sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie (art. 61 § 6 ustawy). Dokonując oceny zasadności wniosku w powyższym zakresie należało uwzględnić wysokość kary administracyjnej. Niewątpliwie kwota [...] zł nie może być postrzegana jako nieznaczna dla [...] rodziny skarżącego, której jedyne źródło dochodu stanowi wynagrodzenie skarżącego w kwocie [...] zł. Zauważyć wymaga, iż trudna sytuacja materialna skarżącego była przesłanką do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie (vide: prawomocne postanowienie referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2009 r.). Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy oświadczenia dotyczącego stanu majątkowego oraz rodzinnego skarżącego (vide: formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy) w obecnej chwili nie dysponuje on kwotą objętą zaskarżonym aktem, w szczególności nie posiada żadnych oszczędności, niezwłoczne zaś jej uiszczenie mogłoby rodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia po stronie skarżącej szkody i to znacznej. Z kolei nieuiszczenie kary pieniężnej w wyznaczonym terminie (termin ten już upłynął) spowoduje jej przymusowe ściągnięcie w postępowaniu egzekucyjnym. W ocenie Sądu okoliczności te przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania merytorycznego skargi, tym bardziej, że wstrzymanie wykonania postanowienia nie doprowadzi po stronie osób trzecich do skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy. Jednocześnie wyjaśnić należy, iż fakt uwzględnienia wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie oznacza przesądzenia o zasadności wniesionej przez niego skargi, albowiem dopiero na rozprawie Sąd rozstrzygnie o zgodności zaskarżonego aktu z prawem. W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI