II SA/Gl 1035/08Zwrot wniosku o wycofanie pojazdu z ruchu brak opłaty
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które utrzymało w mocy postanowienie Starosty R. o zwrocie wniosku o czasowe wycofanie pojazdu z ruchu. Skarżący zwrócił się o wycofanie pojazdu, ale nie uiścił wymaganej opłaty, wskazując na trudną sytuację materialną i niemożność określenia okresu wycofania. Organ pierwszej instancji odmówił wydania decyzji, a następnie zwrócił podanie na podstawie art. 261 § 2 kpa. Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Starosty i umorzyło postępowanie, wskazując na konieczność zastosowania art. 261 kpa, a następnie utrzymało w mocy postanowienie o zwrocie podania. Skarżący w skardze podniósł, że organ pierwszej instancji nie miał podstaw do odmowy wydania decyzji i powołał się na wcześniejszy wyrok WSA. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że opłata za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu stanowi opłatę uiszczaną z góry, a jej nieuiszczenie skutkuje zwrotem podania lub odmową wydania decyzji. Sąd podkreślił, że niezależnie od interpretacji, żądanie strony nie może zostać zaspokojone bez uiszczenia opłaty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłat administracyjnych, w szczególności w kontekście czasowego wycofania pojazdu z ruchu i skutków nieuiszczenia należności.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o czasowe wycofanie pojazdu z ruchu i opłat z tym związanych. Może mieć szersze zastosowanie do innych opłat administracyjnych uiszczanych z góry.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak uiszczenia opłaty za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu, mimo wezwania, skutkuje zwrotem podania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak uiszczenia opłaty, która powinna być uiszczona z góry, skutkuje zwrotem podania na podstawie art. 261 § 2 kpa.
Uzasadnienie
Opłata za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu jest opłatą uiszczaną z góry. Niespełnienie tego wymogu, pomimo wyznaczenia terminu, obliguje organ do zwrotu podania.
Czy istnieje możliwość zwolnienia z opłaty za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa o ruchu drogowym nie przewidują możliwości zwolnienia z tej opłaty.
Uzasadnienie
Art. 78a Prawa o ruchu drogowym nie zawiera przepisów zezwalających na odstąpienie od opłaty, niezależnie od przyczyn niemożności jej uiszczenia.
Czy w przypadku nieuiszczenia opłaty za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu organ powinien wydać decyzję o odmowie wydania decyzji, czy zwrócić podanie?
Odpowiedź sądu
Obie interpretacje prowadzą do niekorzystnego dla strony rozstrzygnięcia – albo zwrotu podania, albo odmowy wydania decyzji, co oznacza niezaspokojenie żądania strony.
Uzasadnienie
Niezależnie od tego, czy zastosuje się art. 261 kpa (zwrot podania), czy uzna opłatę za wymóg merytoryczny skutkujący odmową wydania decyzji, efekt końcowy jest taki sam – strona nie uzyska żądanej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 261 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 261 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Prd art. 78a § ust. 3
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.s.a. art. 170
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 261 § § 4 ust. 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 265
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie czasowego wycofania pojazdów z ruchu art. § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłata za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu stanowi opłatę uiszczaną z góry, a jej nieuiszczenie skutkuje zwrotem podania lub odmową wydania decyzji. • Przepisy Prawa o ruchu drogowym nie przewidują możliwości zwolnienia z opłaty za wydanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji nie miał podstaw do odmowy wydania decyzji i powinien zastosować art. 261 § 4 kpa. • Sytuacja materialna skarżącego powinna być podstawą do zwolnienia z opłaty.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem • orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe • nie zezwala zatem na możliwość odstąpienia od opłaty niezależnie od przyczyn ewentualnej niemożności uiszczenia przez stronę należnej kwoty • zarówno bowiem zwrot podania w trybie art. 261 kpa, jak też decyzja odmawiająca wycofania pojazdu z ruchu kreują tak samo niekorzystną dla strony sytuację, w postaci nakazanego prawem nie zaspokojenia jej zawartego we wniosku żądania.
Skład orzekający
Włodzimierz Kubik
przewodniczący
Maria Taniewska-Banacka
sędzia
Rafał Wolnik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat administracyjnych, w szczególności w kontekście czasowego wycofania pojazdu z ruchu i skutków nieuiszczenia należności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o czasowe wycofanie pojazdu z ruchu i opłat z tym związanych. Może mieć szersze zastosowanie do innych opłat administracyjnych uiszczanych z góry.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury administracyjnej związanej z opłatami, choć pokazuje praktyczne problemy obywateli z ich uiszczaniem.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.