II SA/Gd 927/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), które uchyliło postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) i wstrzymało roboty budowlane przy drewnianym obiekcie gospodarczym o wymiarach 3,1m x 3,6m, posadowionym na bloczkach betonowych. Skarżący argumentował, że obiekt ten jest obiektem małej architektury, nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, a jego kwalifikacja jako tymczasowego obiektu budowlanego lub budynku jest błędna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że sporny obiekt, ze względu na swoje rozmiary i funkcję, nie spełnia definicji obiektu małej architektury. Sąd stwierdził, że obiekt ten jest tymczasowym obiektem budowlanym, który został wybudowany w 2015 roku bez wymaganego pozwolenia na budowę, co uzasadniało zastosowanie art. 48 Prawa budowlanego i wstrzymanie robót budowlanych. Sąd nie podzielił stanowiska skarżącego, że obiekt jest niewielki i służy rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, wskazując na orzecznictwo, które nie uznaje obiektów o zbliżonej powierzchni za niewielkie. Sąd odniósł się również do kwestii opłaty legalizacyjnej, zaznaczając, że legalizacja nie jest obowiązkiem inwestora.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaKwalifikacja obiektów budowlanych jako obiektów małej architektury lub tymczasowych obiektów budowlanych, zwłaszcza w kontekście samowoli budowlanej i procedury legalizacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznego przypadku drewnianego obiektu gospodarczego o określonych wymiarach i sposobie posadowienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy drewniany obiekt gospodarczy o wymiarach 3,1m x 3,6m, posadowiony na bloczkach betonowych, należy kwalifikować jako obiekt małej architektury, czy jako tymczasowy obiekt budowlany lub budynek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obiekt ten nie jest obiektem małej architektury, lecz tymczasowym obiektem budowlanym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obiekt nie spełnia definicji obiektu małej architektury ze względu na swoje rozmiary i funkcję, a jego cechy wskazują na tymczasowy obiekt budowlany.
Czy budowa obiektu, który został zakwalifikowany jako tymczasowy obiekt budowlany, wymagała pozwolenia na budowę, jeśli został wybudowany bez takiego pozwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa tymczasowego obiektu budowlanego, który nie jest połączony trwale z gruntem i przewidziany do rozbiórki lub przeniesienia, wymaga zgłoszenia, a w przypadku braku takiego zgłoszenia lub pozwolenia, stanowi samowolę budowlaną.
Uzasadnienie
Obiekt wybudowany w 2015 r. bez stosownego pozwolenia na budowę podlega regulacji art. 48 Prawa budowlanego, co uzasadnia wstrzymanie robót.
Przepisy (7)
Główne
P.b. art. 48 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o wstrzymaniu budowy w przypadku obiektu budowlanego lub jego części będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.
Pomocnicze
P.b. art. 3 § 5
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja tymczasowego obiektu budowlanego jako obiektu budowlanego przeznaczonego do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidzianego do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiektu budowlanego niepołączonego trwale z gruntem.
P.b. art. 3 § 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja obiektu małej architektury jako niewielkich obiektów, w szczególności obiektów kultu religijnego, obiektów architektury ogrodowej, użytkowych służących rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku.
P.b. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce wymaga zgłoszenia.
P.b. art. 48 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
W postanowieniu o wstrzymaniu budowy informuje się o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu budowlanego lub jego części oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obiekt nie jest obiektem małej architektury ze względu na rozmiary i funkcję. • Obiekt jest tymczasowym obiektem budowlanym. • Budowa obiektu bez pozwolenia na budowę stanowi samowolę budowlaną.
Odrzucone argumenty
Obiekt jest obiektem małej architektury. • Obiekt nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. • Obiekt służy rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku. • Wysokość opłaty legalizacyjnej jest rażąco nieadekwatna.
Godne uwagi sformułowania
Spór w sprawie sprowadza się natomiast w istocie do kwalifikacji spornego obiektu. • Przedmiotowego obiektu nie sposób zaliczyć do "niewielkich", choć takie określenie nie ma jednoznacznego i wyraźnie uchwytnego desygnatu.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Jakub Chojnacki
asesor
Krzysztof Kaszubowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Kwalifikacja obiektów budowlanych jako obiektów małej architektury lub tymczasowych obiektów budowlanych, zwłaszcza w kontekście samowoli budowlanej i procedury legalizacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego przypadku drewnianego obiektu gospodarczego o określonych wymiarach i sposobie posadowienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i rozróżnienia między obiektem małej architektury a tymczasowym obiektem budowlanym, co jest istotne dla wielu właścicieli nieruchomości.
“Domek ogrodowy czy samowola budowlana? Sąd rozstrzyga o kwalifikacji obiektu.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.