II SA/GD 825/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. i S. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 października 2004 r., która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 sierpnia 2004 r. Decyzje te dotyczyły pozwolenia na użytkowanie samowolnie dobudowanego budynku gospodarczego. Sąd, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wznowienia postępowania, stwierdził, że organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania był Prezydent Miasta, który wydał decyzję ostateczną w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, wydając decyzję w przedmiocie wznowienia, naruszył przepisy o właściwości. Zgodnie z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a., decyzja wydana z naruszeniem przepisów o właściwości jest nieważna. W związku z tym, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących właściwości organów w postępowaniu wznowieniowym oraz konsekwencji naruszenia tych przepisów (stwierdzenie nieważności decyzji).
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ prowadzący postępowanie wznowieniowe nie był właściwy do jego przeprowadzenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ, który nie wydał decyzji w ostatniej instancji, jest właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. (art. 150 § 1) jednoznacznie wskazują, że organem właściwym w sprawach wznowienia postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji. Naruszenie tej zasady skutkuje nieważnością decyzji.
Czy decyzja wydana z naruszeniem przepisów o właściwości organu jest nieważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a., decyzja wydana z naruszeniem przepisów o właściwości podlega stwierdzeniu nieważności.
Uzasadnienie
Kodeks postępowania administracyjnego w art. 156 § 1 pkt 1 wprost stanowi, że organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości.
Czy naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. (brak czynnego udziału strony w postępowaniu) może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji?
Odpowiedź sądu
Naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. w postępowaniu o wznowienie postępowania może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, jeśli organ prowadzący postępowanie wznowieniowe nie był właściwy.
Uzasadnienie
W analizowanej sprawie, naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. zostało stwierdzone przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w pierwotnym postępowaniu, co było podstawą do wznowienia. Jednakże, kluczowe dla rozstrzygnięcia sądu było to, że sam organ prowadzący postępowanie wznowieniowe (Powiatowy Inspektor) był niewłaściwy.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 156
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 146
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska art. 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów o właściwości organu przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w postępowaniu o wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżących dotyczące odległości od granicy działki i przepisów sanitarnych (nie były kluczowe dla rozstrzygnięcia sądu w tej konkretnej sprawie, która dotyczyła nieważności z powodu niewłaściwości organu).
Godne uwagi sformułowania
organem właściwym do rozpatrzenia wniosku J. D. był Prezydent Miasta. • organ ten pozostaje właściwy także w przypadku, gdy po wydaniu decyzji zmieniła się właściwość rzeczowa lub miejscowa • decyzja wydana z naruszeniem przepisów o właściwości podlega stwierdzeniu nieważności.
Skład orzekający
Barbara Skrzycka-Pilch
przewodniczący sprawozdawca
Krzysztof Ziółkowski
członek
Wanda Antończyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących właściwości organów w postępowaniu wznowieniowym oraz konsekwencji naruszenia tych przepisów (stwierdzenie nieważności decyzji)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ prowadzący postępowanie wznowieniowe nie był właściwy do jego przeprowadzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie przepisów proceduralnych, nawet w sprawach dotyczących budownictwa. Błąd w ustaleniu właściwości organu doprowadził do stwierdzenia nieważności decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd w ustaleniu właściwości organu zniweczył decyzję administracyjną – lekcja z prawa procesowego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.