II SA/Gd 801/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Ł. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Jastarni z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, które zostało nadane 3 czerwca 2025 r. i wpłynęło do organu 9 czerwca 2025 r. Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zgodnie z przepisami przejściowymi dotyczącymi aktów prawa miejscowego uchwalonych przed 1 czerwca 2017 r., skargę należało wnieść w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jeśli organ nie odpowiedział. Termin ten upłynął 8 sierpnia 2025 r. Skarga, wniesiona 20 sierpnia 2025 r., została zatem wniesiona po terminie. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących terminów wnoszenia skarg do WSA na akty prawa miejscowego uchwalone przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności w kontekście wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania przepisów przejściowych do aktów uchwalonych przed konkretną datą nowelizacji p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego, uchwaloną przed wejściem w życie nowelizacji p.p.s.a. z 2017 r., została wniesiona w terminie, jeśli wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało skierowane po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Sąd zastosował przepisy przejściowe, zgodnie z którymi do aktów uchwalonych przed 1 czerwca 2017 r. stosuje się przepisy p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym do tej daty. W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skargę należało wnieść w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania. Wezwanie zostało nadane 3 czerwca 2025 r., a skarga wniesiona 20 sierpnia 2025 r., co oznaczało uchybienie terminowi.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia jest podstawą do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten, w brzmieniu nadanym ustawą z 2017 r., stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie tej ustawy (po 1 czerwca 2017 r.).
Dz. U. z 2017 r. poz. 935 art. 17 ust. 2
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
Przepisy art. 52 i art. 53 p.p.s.a. w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
p.p.s.a. art. 52 § 4 zdanie pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W brzmieniu obowiązującym do 31 maja 2017 r. W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W brzmieniu obowiązującym do 31 maja 2017 r. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Dz. U. z 2024 r., poz. 1267 art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie skarżącej cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Godne uwagi sformułowania
sąd jest obowiązany zbadać z urzędu jej dopuszczalność • nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia skargi • przepisy art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9 [tj. p.p.s.a. – przyp. Sądu], w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą [...] stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy • skargę należało wnieść w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa • skarga z dnia 20 sierpnia 2025 r., nadana w dniu 25 sierpnia 2025 r. bezpośrednio do tutejszego Sądu, została wniesiona z uchybieniem 60-dniowego terminu
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących terminów wnoszenia skarg do WSA na akty prawa miejscowego uchwalone przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności w kontekście wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania przepisów przejściowych do aktów uchwalonych przed konkretną datą nowelizacji p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej, jaką jest terminowość wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje znaczenie przepisów przejściowych.
“Termin na skargę do WSA: kluczowe znaczenie przepisów przejściowych.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.