II SA/GD 694/25

II SA/Gd 694/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2025-10-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-09-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Krzysztof Kaszubowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Gminy Lubichowo na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia 27 czerwca 2025 r. nr PN-I.4131.36.2025 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie użyczenia części działki i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Rada Gminy Lubichowo zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia 27 czerwca 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XVI/90/2025 Rady Gminy Lubichowo z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie użyczenia części działki nr [...] w L. i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 8 września 2025 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania uchwały Rady Gminy Lubichowo w przedmiocie zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia 27 czerwca 2025 r. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 września 2025 r. (k. 18 akt sądowych). W piśmie z dnia 12 września 2025 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącej nadesłała kopię uchwały Rady Gminy Lubichowo z dnia 28 maja 2025 r. Nr XVI/90/2025 w sprawie użyczenia części działki nr [...] w L. i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 – 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.").
Stosownie do treści przepisu art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r., poz. 1153; dalej jako: "u.s.g.") rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze (art. 98 ust. 3 u.s.g.).
W przedmiotowej sprawie do skargi sporządzonej w dniu 31 lipca 2025 r. Rada Gminy Lubichowo nie dołączyła uchwały o zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Pomorskiego z dnia 27 czerwca 2025 r., w związku z tym nie było możliwe ustalenie, czy strona skarżąca dopełniła wymogu wynikającego z art. 98 ust. 3 u.s.g.
W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, wezwano stronę skarżącą do nadesłania uchwały Rady Gminy Lubichowo w przedmiocie zaskarżenia do sądu administracyjnego kwestionowanego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Pomorskiego, w terminie 7 dni po rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 września 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniu terminu strona skarżąca nie przedłożyła uchwały dotyczącej wniesienia skargi na rozstrzygniecie nadzorcze. Wobec braku przedłożenia przez stronę skarżącą uchwały stanowiącej podstawę do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia 27 czerwca 2025 r., skarga wniesiona w tej sprawę jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 98 ust. 3 u.s.g., orzekł jak w postanowieniu.