Orzeczenie · 2025-10-23

II SA/GD 694/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2025-10-23

NSAAdministracyjneNiskawsa

rozstrzygnięcie nadzorczesamorząd gminnyuchwała rady gminydopuszczalność skargibraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o samorządzie gminnym

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Rady Gminy Lubichowo na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego, które stwierdzało nieważność uchwały Rady Gminy w sprawie użyczenia części działki i odstąpienia od obowiązku przetargowego. Sąd, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności badał jej dopuszczalność. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o samorządzie gminnym, do złożenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze uprawniona jest gmina, a podstawą do jej wniesienia jest uchwała organu gminy w przedmiocie zaskarżenia. W niniejszej sprawie Rada Gminy Lubichowo nie dołączyła do skargi uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony. Mimo upływu terminu, strona nie przedłożyła wymaganej uchwały. Wobec braku podstawy prawnej do wniesienia skargi, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 98 ust. 3 u.s.g., orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska

Do czego można powołać

Proceduralne wymogi wnoszenia skarg przez jednostki samorządu terytorialnego na rozstrzygnięcia nadzorcze.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji braku uchwały o zaskarżeniu.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga Rady Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody jest dopuszczalna, jeśli nie została do niej dołączona uchwała Rady Gminy w przedmiocie zaskarżenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, podstawą do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze jest uchwała organu gminy w przedmiocie zaskarżenia. Brak takiej uchwały stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu niedołączenia uchwały Rady Gminy w przedmiocie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Pomorskiego.

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

u.s.g. art. 98 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

u.s.g. art. 98 § ust. 3

Ustawa o samorządzie gminnym

Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie było możliwe ustalenie, czy strona skarżąca dopełniła wymogu wynikającego z art. 98 ust. 3 u.s.g. • skarga wniesiona w tej sprawę jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.