II SA/Gd 693/26

II SA/Gd 693/26 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-09-25
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-07-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Jakub Chojnacki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 47 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 ust 3, art. 220 par. 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 25 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 kwietnia 2026 r., nr SKO.450.23.2026 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pan R.K. (dalej jako: "Skarżący") złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 29 kwietnia 2026 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 14 lipca 2026 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie 4 odpisów skargi. Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego kwocie 100 zł od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu 21 lipca 2026 r.
Wpisu oraz braków formalnych skargi nie uzupełniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do treści art. 45 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) - dalej jako "p.p.s.a." pismo w postępowaniu sądowym obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać: oznaczenie miejsca zamieszkania (lit. a), numer PESEL strony wnoszącej pismo (lit. b). Zauważyć jednocześnie należy, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia.
W związku z faktem, że wniesiona skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano Skarżącego do ich usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 28 lipca 2026 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 28 lipca 2026 r. Jak wynika jednak z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 25 sierpnia 2026 r., w okresie od 29 kwietnia 2026 r. do 24 sierpnia 2026 r. Skarżący nie uiścił wpisu.
Wobec powyższego, Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi.