Orzeczenie · 2026-09-25

II SA/Gd 693/26Odrzucenie skargi brak uzupełnienia wymagan

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-09-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowypostępowanie administracyjnebraki formalnewpis sądowyodrzucenie skargisądownictwo administracyjneSKOPESEL

Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 kwietnia 2026 r., które zawiesiło postępowanie w sprawie wydania warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2026 r. do usunięcia braków formalnych skargi, takich jak podanie numeru PESEL i złożenie wymaganej liczby odpisów, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu w dniu 21 lipca 2026 r. Pomimo upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych (28 lipca 2026 r.) oraz terminu do uiszczenia wpisu sądowego (również 28 lipca 2026 r.), skarżący nie wykonał żadnego z nałożonych obowiązków. Sąd powołał się na przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. dotyczące wymogu podania numeru PESEL, art. 47 § 1 p.p.s.a. o obowiązku dołączania odpisów, art. 49 § 1 p.p.s.a. o konsekwencjach nieuzupełnienia braków formalnych, a także art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w przedmiocie uiszczania wpisu sądowego. Sąd podkreślił, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, zgodnie z uchwałą NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22). Wobec braku reakcji skarżącego, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące PESEL, odpisów oraz uiszczania wpisów sądowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II GPS 3/22, która jednoznacznie wskazuje, że brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.

Jakie są konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia należnego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Dodatkowo, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, również podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo.

p.p.s.a. art. 47 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 45

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. • Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem. • Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego pomimo wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełniono braków formalnych skargi • nie uiścił wpisu • skarga podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Jakub Chojnacki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące PESEL, odpisów oraz uiszczania wpisów sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu. Nie zawiera ono istotnych rozważań merytorycznych ani nietypowych faktów.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst