Orzeczenie · 2024-10-23

II SA/GD 686/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2024-10-23
NSAnieruchomościŚredniawsa
nieruchomościodszkodowaniewywłaszczenieterminprzywrócenie terminuodwołaniekodeks postępowania administracyjnegoWSAGdańsk

Sprawa dotyczyła skargi A. S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Puckiego w sprawie odszkodowania za nieruchomość. Skarżąca, reprezentowana przez męża, wniosła o przywrócenie terminu, wskazując na swój wiek (75 lat), schorzenia (omdlenia, utrata pamięci, wysokie ciśnienie) oraz nieobecność męża w domu z powodu pracy za granicą. Wojewoda pierwotnie odmówił przywrócenia terminu, a następnie po uchyleniu jego postanowienia przez WSA, ponownie wydał postanowienie odmawiające przywrócenia terminu. Sąd administracyjny w poprzednim wyroku wskazał, że organ pominął ocenę, iż skarżąca dowiedziała się o uchybieniu terminu dopiero z pisma Starosty. W ponownym postępowaniu Wojewoda uznał, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany, ale nadal brak było podstaw do przywrócenia terminu z uwagi na brak winy. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 58 § 1 i 2 k.p.a., wskazując na niewłaściwe zastosowanie przepisu i nieuwzględnienie jej stanu zdrowia oraz wieku. WSA w Gdańsku oddalił skargę. Sąd podkreślił, że jest związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku, który stwierdził, że odwołanie zostało wniesione przed złożeniem wniosku o przywrócenie terminu, co jest zgodne z art. 58 § 2 k.p.a., oraz że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany. Kluczową kwestią pozostało uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu. Sąd uznał, że wiek, bliżej nieokreślony stan zdrowia oraz wyjazd męża do pracy nie stanowią nagłej i niezależnej od woli strony przeszkody, która uniemożliwiłaby złożenie odwołania w terminie, zwłaszcza że decyzja została odebrana przez pełnomocnika w miejscu zamieszkania, a odwołanie zostało sporządzone przed upływem terminu. Sąd stwierdził, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy, a jej argumenty były gołosłowne. Rozstrzygnięcie zapadło w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście wieku, stanu zdrowia strony oraz nieobecności pełnomocnika.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wymaga oceny indywidualnych okoliczności sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wiek, stan zdrowia strony oraz nieobecność pełnomocnika z powodu pracy za granicą mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli okoliczności te nie stanowią nagłej i niezależnej od woli strony przeszkody, której nie można było przezwyciężyć przy zachowaniu należytej staranności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wiek, bliżej nieokreślony stan zdrowia oraz wyjazd męża do pracy nie są nagłymi i niezależnymi od woli strony przeszkodami uniemożliwiającymi złożenie odwołania w terminie, zwłaszcza gdy decyzja została odebrana przez pełnomocnika w miejscu zamieszkania, a odwołanie zostało sporządzone przed upływem terminu. Brak jest uprawdopodobnienia braku winy.

Czy wniesienie odwołania przed złożeniem wniosku o przywrócenie terminu jest zgodne z wymogami art. 58 § 2 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jest to zgodne z wymogiem.

Uzasadnienie

Sąd w poprzednim wyroku uznał, że wniesienie odwołania przed złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do tej czynności jest zgodne z wymogiem art. 58 § 2 k.p.a.

Czy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został zachowany?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, został zachowany.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżąca dowiedziała się o uchybieniu terminu 7 kwietnia 2023 r. z pisma Starosty, a wniosek o przywrócenie terminu złożono 12 kwietnia 2023 r., co mieści się w siedmiodniowym terminie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 19 kwietnia 2024 r., nr NSP-VIII.7581.1.107.2023.AR w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Przepisy (7)

Główne

k.p.a. art. 58 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 58 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

k.p.a. art. 58 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Przywrócenie terminu powinno być zarządzone po wysłuchaniu przeciwnej strony.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 119 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.

Dz.U. 2023 poz 775 art. 58 § 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wiek, stan zdrowia i wyjazd męża do pracy nie stanowią nagłej i niezależnej od woli strony przeszkody uniemożliwiającej złożenie odwołania w terminie. • Brak uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. • Decyzja Starosty została odebrana przez pełnomocnika w miejscu zamieszkania. • Odwołanie zostało sporządzone przez skarżącą przed upływem terminu.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącej dotyczące wieku, stanu zdrowia i nieobecności męża jako podstawy do przywrócenia terminu. • Twierdzenie o braku wpływu na materialne doręczenie odwołania nadanego priorytetem.

Godne uwagi sformułowania

dopełniono czynności, dla której określony był termin, albowiem co jest oczywiste, odwołanie Skarżącej zostało wniesione choć z uchybieniem terminu. • przez uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony należy rozumieć okoliczności, których wystąpienie było niezależne od woli tej strony i uniemożliwiło dokonanie czynności procesowej w terminie. • Chodzi zatem o wskazanie przeszkody, której strona nie była w stanie przezwyciężyć nawet przy dochowaniu najwyższej staranności w zakresie prowadzenia swoich spraw, przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. • Jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. • przeszkoda, o której mowa musi mieć charakter nagły. • ciężar uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniającej brak winy w uchybieniu terminu spoczywa na stronie postępowania, która występuje z prośbą o jego przywrócenie • poza gołosłownymi argumentami wniosku o przywrócenie terminu, Skarżąca nie podjęła nawet próby uprawdopodobnienia okoliczności, na które się powołuje.

Skład orzekający

Katarzyna Krzysztofowicz

przewodniczący

Krzysztof Kaszubowski

członek

Jakub Chojnacki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście wieku, stanu zdrowia strony oraz nieobecności pełnomocnika."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wymaga oceny indywidualnych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z terminami w postępowaniu administracyjnym i wymaga od strony wykazania się należytą starannością oraz uprawdopodobnienia braku winy.

Czy wiek i choroba usprawiedliwiają spóźnienie w urzędzie? Sąd wyjaśnia, kiedy można liczyć na przywrócenie terminu.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst