II SA/Gd 681/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi złożonej przez A spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia 19 września 2006 roku, które odmówiło wstrzymania wykonania wcześniejszego postanowienia PINB z dnia 25 lipca 2006 roku. To pierwsze postanowienie wstrzymywało wykonywanie robót budowlanych związanych z ułożeniem kabla energetycznego i utwardzeniem placu oraz nakazywało przedłożenie dokumentacji. Spółka zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w tym art. 124 KPA (brak uzasadnienia), art. 143 KPA (nieuzasadniona odmowa wstrzymania wykonania) oraz art. 11 KPA (brak wskazania przyczyn odmowy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Sąd wskazał, że zgodnie z art. 143 KPA, postanowienie organu administracji o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania wykonania postanowienia wydane w toku postępowania nie jest zaskarżalne ani zażaleniem, ani skargą do sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga ono sprawy co do istoty. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA postanowił ją odrzucić. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA, sąd zwrócił również skarżącej wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania postanowienia wydane na podstawie art. 143 KPA.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z art. 143 KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy na postanowienie organu administracji odmawiające wstrzymania wykonania postanowienia wydanego w toku postępowania (na podstawie art. 143 KPA) przysługuje skarga do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie wydane na podstawie art. 143 KPA nie służy zażalenie ani skarga do sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga ono sprawy co do istoty.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienie wydane na podstawie art. 143 KPA jest postanowieniem wydanym w toku postępowania, a żaden przepis KPA nie przewiduje od niego zażalenia. Nie rozstrzyga ono również sprawy co do istoty. W związku z tym, wniesienie skargi do sądu administracyjnego na takie postanowienie jest niedopuszczalne.
Przepisy (8)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
PPSA art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono.
KPA art. 143
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej może wstrzymać wykonanie postanowienia, gdy uzna to za uzasadnione. Na postanowienie w tym przedmiocie nie służy zażalenie.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
KPA art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 124
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie wydane na podstawie art. 143 KPA nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 124 KPA, art. 143 KPA i art. 11 KPA przez skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Na postanowienie wydane na podstawie art. 143 k.p.a. nie służy zażalenie. • Jest to bowiem postanowienie wydane w toku postępowania, a żaden przepis Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewiduje od niego zażalenia (art. 141 § 1 k.p.a.). • Postanowienie to nie rozstrzyga także sprawy co do istoty. • Skutkiem tego wniesienie skargi do sądu administracyjnego na powyższe postanowienie nie jest dopuszczalne.
Skład orzekający
Katarzyna Krzysztofowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania postanowienia wydane na podstawie art. 143 KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z art. 143 KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy niedopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.