II SA/Gd 601/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę K. K.-C. na uchwałę Rady Gminy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miejscowości M. Skarżąca zarzucała naruszenie prawa własności poprzez przeznaczenie części jej działki pod ciąg pieszo-rowerowy i zieleń urządzoną, a także niezgodność planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Kwestionowała również dopuszczalną wysokość zabudowy w sąsiedztwie oraz prognozę skutków finansowych. Sąd, analizując zarzuty, stwierdził, że uchwała jest zgodna z ustaleniami studium, które priorytetowo traktuje ochronę przyrody i zrównoważony rozwój turystyczny. Przeznaczenie części działki pod ciąg pieszo-rowerowy i zieleń urządzoną uznano za realizację interesu publicznego i zgodne z polityką przestrzenną gminy, a także za kontynuację wcześniejszych rozwiązań planistycznych. Sąd podkreślił, że ograniczenia prawa własności były proporcjonalne i uzasadnione potrzebą ochrony środowiska oraz zapewnienia ogólnodostępnych terenów zielonych i komunikacyjnych. Zarzuty dotyczące prognozy skutków finansowych i sposobu rozpatrzenia uwag uznano za niezasadne. W konsekwencji, skarga została oddalona jako bezzasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących planowania przestrzennego, zgodności planu miejscowego ze studium, ograniczeń prawa własności w kontekście interesu publicznego i ochrony przyrody.
Dotyczy specyficznych uwarunkowań terenowych (otulina parku narodowego, park krajobrazowy) i lokalnych ustaleń studium.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który przeznacza część działki właściciela pod ciąg pieszo-rowerowy i zieleń urządzoną, narusza prawo własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli ograniczenie jest proporcjonalne, uzasadnione interesem publicznym (ochrona przyrody, dostęp do terenów rekreacyjnych) i zgodne z ustaleniami studium.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przeznaczenie części działki pod ciąg pieszo-rowerowy i zieleń urządzoną jest realizacją interesu publicznego, zgodną z polityką przestrzenną gminy i wymogami ochrony przyrody, a ograniczenie prawa własności jest proporcjonalne i nie narusza jego istoty.
Czy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli plan wdraża i doprecyzowuje ogólne założenia studium, uwzględniając uwarunkowania przyrodnicze i potrzeby rozwoju turystycznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że plan miejscowy realizuje kierunki rozwoju wyznaczone w studium, harmonizując zagospodarowanie turystyczne z ochroną przyrody i zapewniając ogólnodostępne tereny zielone i komunikacyjne.
Czy zarzuty dotyczące naruszenia procedury planistycznej, w tym wadliwości prognozy skutków finansowych i sposobu rozpatrzenia uwag, uzasadniają stwierdzenie nieważności uchwały?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wady te nie miały istotnego wpływu na treść uchwały lub nie wykazały, że przy rzetelnej analizie uchwała nie zostałaby podjęta.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prognoza skutków finansowych zawierała wystarczające dane do oceny wydatków, a sposób rozpatrzenia uwag był zgodny z przepisami, co potwierdza dokumentacja planistyczna.
Przepisy (33)
Główne
u.p.z.p. art. 28 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 9 § 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17 § 11
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17 § 14
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 7 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.o.p. art. 5 § 21
Ustawa o ochronie przyrody
u.o.p. art. 4 § 1
Ustawa o ochronie przyrody
u.g.n. art. 6
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 147
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 7
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 45 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 15 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 17 § 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 20 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 11
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 4 § 9
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 października 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii art. 1
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa własności poprzez przeznaczenie części działki pod ciąg pieszo-rowerowy i zieleń urządzoną. • Niezgodność planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. • Naruszenie art. 140 Kodeksu cywilnego. • Naruszenie art. 2 i 31 ust. 3 Konstytucji RP. • Brak uwzględnienia możliwości dojazdu do terenów objętych planem. • Prognoza skutków finansowych nie spełnia wymogów. • Niewłaściwe rozpatrzenie uwag do projektu planu.
Godne uwagi sformułowania
władztwo planistyczne • ład przestrzenny • zrównoważony rozwój • zasada proporcjonalności • interes publiczny • prawo własności • ochrona przyrody • harmonijna całość
Skład orzekający
Mariola Jaroszewska
przewodniczący
Jolanta Górska
sędzia
Magdalena Dobek-Rak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących planowania przestrzennego, zgodności planu miejscowego ze studium, ograniczeń prawa własności w kontekście interesu publicznego i ochrony przyrody."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych uwarunkowań terenowych (otulina parku narodowego, park krajobrazowy) i lokalnych ustaleń studium.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między prawem własności a interesem publicznym w kontekście planowania przestrzennego i ochrony przyrody, co jest częstym problemem w praktyce.
“Własność kontra przyroda: Sąd rozstrzyga o planie zagospodarowania przestrzennego nad jeziorem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.