II SA/Gd 536/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. D. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, które wstrzymało prowadzenie robót budowlanych związanych z budową parterowego budynku rekreacji indywidualnej (tzw. "domku holenderskiego") na działce nr [...]. Organ pierwszej instancji również wstrzymał roboty, uznając obiekt za trwale związany z gruntem i wybudowany bez wymaganego zgłoszenia. Organ odwoławczy uchylił postanowienie organu pierwszej instancji, ale sam wydał postanowienie o wstrzymaniu robót, wskazując na trwałe związanie z gruntem i brak zgłoszenia, jednocześnie informując o możliwości legalizacji. Skarżący zarzucił organom błędną kwalifikację obiektu jako trwale związanego z gruntem, twierdząc, że jest on tymczasowy i mobilny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa budowlanego, zgodnie z którymi obiekt budowlany jest trwale związany z gruntem, jeśli jest stabilny i odporny na czynniki zewnętrzne. Sąd uznał, że sposób posadowienia "domku holenderskiego" na bloczkach betonowych, częściowo zagłębionych w gruncie, wraz z dobudowanym tarasem, spełnia te kryteria. Podkreślono, że możliwość transportu obiektu nie wyklucza jego trwałego związania z gruntem w kontekście przepisów prawa budowlanego. Ponieważ obiekt spełniał definicję budynku i jego budowa wymagała zgłoszenia, a zgłoszenia takiego nie dokonano, sąd uznał działania organów nadzoru budowlanego za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "trwałego związania z gruntem" w kontekście obiektów modułowych i prefabrykowanych (np. "domków holenderskich") oraz wymogów Prawa budowlanego dotyczących zgłoszenia budowy.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w brzmieniu obowiązującym w czasie budowy obiektu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obiekt typu "domek holenderski", posadowiony na bloczkach betonowych i z dobudowanym tarasem, można uznać za budynek trwale związany z gruntem w rozumieniu Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obiekt taki można uznać za budynek trwale związany z gruntem, jeśli jest stabilny i odporny na czynniki zewnętrzne, niezależnie od możliwości jego transportu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie NSA, zgodnie z którym o trwałym związaniu z gruntem decyduje stabilność obiektu i jego odporność na czynniki zewnętrzne, a nie sposób posadowienia czy możliwość przeniesienia. Posadowienie na bloczkach betonowych i dobudowany taras świadczą o trwałym związaniu.
Czy budowa parterowego budynku rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy 24,52 m² wymaga zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa takiego budynku wymaga zgłoszenia zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 16 lit. a Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 29 ust. 1 pkt 16 lit. a Prawa budowlanego, który stanowi, że budowa wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35 m² wymaga zgłoszenia.
Przepisy (5)
Główne
Pb art. 29 § ust. 1 pkt 16 lit. a
Prawo budowlane
Budowa wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35 m² wymaga zgłoszenia.
Pomocnicze
Pb art. 3 § pkt 2
Prawo budowlane
Definicja budynku jako obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem, wydzielonego z przestrzeni przegrodami budowlanymi, posiadającego fundamenty i dach.
Pb art. 3 § pkt 6
Prawo budowlane
Definicja budowy jako wykonywania obiektu budowlanego w określonym miejscu.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sposób posadowienia "domku holenderskiego" na bloczkach betonowych, częściowo zagłębionych w gruncie, wraz z dobudowanym tarasem, świadczy o jego trwałym związaniu z gruntem. • Obiekt spełnia definicję budynku w rozumieniu Prawa budowlanego. • Budowa obiektu wymagała zgłoszenia, a zgłoszenia takiego nie dokonano.
Odrzucone argumenty
Obiekt jest tymczasowy i mobilny, nie jest trwale związany z gruntem. • Posadowienie na bloczkach budowlanych nie stanowi fundamentu.
Godne uwagi sformułowania
cecha "trwałego związania z gruntem" sprowadza się do posadowienia obiektu na tyle trwale, by zapewnić mu stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym mogącym go zniszczyć lub spowodować przesunięcie czy przemieszczenie w inne miejsce. • O tym, czy obiekt budowlany jest trwale związany z gruntem nie przesądza sposób, w jaki posadowiono go w gruncie, czy na gruncie, jak również technika w jakiej tego dokonano. • O trwałym bądź nietrwałym związaniu obiektu budowlanego z gruntem nie decyduje też technologia wykonania fundamentu oraz możliwości techniczne przeniesienia tego obiektu w inne miejsce.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Jakub Chojnacki
sprawozdawca
Katarzyna Krzysztofowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"trwałego związania z gruntem\" w kontekście obiektów modułowych i prefabrykowanych (np. \"domków holenderskich\") oraz wymogów Prawa budowlanego dotyczących zgłoszenia budowy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w brzmieniu obowiązującym w czasie budowy obiektu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu "samowoli budowlanej" związanej z popularnymi obiektami rekreacyjnymi, a interpretacja pojęcia "trwałego związania z gruntem" ma szerokie zastosowanie praktyczne.
“Czy Twój "domek holenderski" to legalny budynek? Sąd wyjaśnia kluczowe kryteria.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.