II SA/Gd 46/25

II SA/Gd 46/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-05-29
Data wpływu
2025-01-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. D. R. O. D. w G. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku z dnia 4 listopada 2024 r., nr G.RUZ.4219.28.2024.1.IG w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: odrzucić zażalenie strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 marca 2025 r. o odrzuceniu skargi.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę wniesioną w tej sprawie przez P. z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych w ustawowym terminie.
Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi jako powód wskazując zaistnienie sytuacji, o której mowa w art. 87 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143), tj. wniosek o przywrócenie terminu złożony został po upływie roku od uchybionego terminu, co oznacza, że jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w wyjątkowych przypadkach, których w sprawie Sąd się nie dopatrzył. Nieusunięcie braków formalnych skargi uznano za przejaw zaniedbania skarżącej przez nią zawiniony, a nie wyjątkowy przypadek, o którym mowa w art. 87 § 5 p.p.s.a. Sąd wyjaśnił też, że kwestia dopuszczalności przywrócenia terminu po upływie roku od jego uchybienia stanowi przesłankę proceduralną, należy więc do warunków dopuszczalności rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu, a nie do przesłanek merytorycznych, czyli do warunków zasadności tego wniosku. W tej sytuacji złożenie wniosku o przywrócenie terminu po upływie roku od jego uchybienia powoduje, że wniosek taki podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny na podstawie art. 88 P.p.s.a., a nie oddaleniu.
Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia został doręczony skarżącej 30 kwietnia 2026 r., skarżąca z możliwości tej jednak w terminie nie skorzystała.
W tym samym piśmie, z 15 kwietnia 2026 r., w którym wniesiono o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, skarżąca wniosła także zażalenie na postanowienie z dnia 6 marca 2026 r. o odrzuceniu skargi zarzucając wydanie go w sytuacji, w której nieuzupełnienie braków formalnych skargi spowodowane było przyczynami od skarżącej niezależnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią przepisu art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143, zwanej w skrócie: "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Postanowienie z dnia 6 marca 2025 r. o odrzuceniu skargi zostało wydane w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na postanowienie o odrzuceniu skargi skarżąca miała zatem prawo wnieść zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia, o czym została pouczona w piśmie zawierającym odpis postanowienia o odrzuceniu skargi wraz z uzasadnieniem doręczonym jej dnia 27 marca 2025 r. na wskazany przez nią adres. Z uprawnienia tego strona w terminie nie skorzystała, zażalenie wnosząc dopiero 15 kwietnia 2026 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Skarżąca zatem nie wniosła w terminie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu jej skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, a jej wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi został odrzucony.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.