II SA/GD 458/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka "S." Sp. z o.o. uzyskała decyzję zezwalającą na wycinkę 106 drzew, pod warunkiem wykonania nasadzeń zastępczych i uiszczenia opłaty. Termin wykonania nasadzeń upłynął 31 maja 2023 r. Spółka wystąpiła o zmianę decyzji w trybie art. 155 k.p.a., wnioskując o przedłużenie terminu nasadzeń do 30 kwietnia 2024 r. Organy administracji (Prezydent Miasta Gdyni, SKO w Gdańsku) odmówiły, uznając, że po upływie terminu wykonania nasadzeń nie jest dopuszczalna zmiana decyzji w tym zakresie, ponieważ przepis art. 84 ust. 7 ustawy o ochronie przyrody stanowi przepis szczególny, który sprzeciwia się takiej zmianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że uprawnienie do wykonania nasadzeń zastępczych, a tym samym do odroczenia terminu płatności opłaty, wygasło z upływem terminu określonego w decyzji. W związku z tym, zmiana decyzji w tym zakresie na podstawie art. 155 k.p.a. nie była możliwa, gdyż przepis ten dotyczy jedynie praw i obowiązków aktualnych. Sąd podkreślił, że art. 84 ust. 7 u.o.p. reguluje konsekwencje niewykonania nasadzeń, a nie przesłanki zmiany decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście zmiany terminów wykonania obowiązków lub uprawnień wynikających z decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach ochrony przyrody.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której termin wykonania nasadzeń zastępczych upłynął przed złożeniem wniosku o zmianę decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalna jest zmiana ostatecznej decyzji zezwalającej na wycinkę drzew w zakresie terminu wykonania nasadzeń zastępczych na podstawie art. 155 k.p.a. po upływie terminu wykonania tych nasadzeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, po upływie terminu wykonania nasadzeń zastępczych nie jest dopuszczalna zmiana decyzji w tym zakresie na podstawie art. 155 k.p.a.
Uzasadnienie
Uprawnienie do wykonania nasadzeń zastępczych, a tym samym do odroczenia terminu płatności opłaty, wygasło z upływem terminu określonego w decyzji. Przepis art. 84 ust. 7 ustawy o ochronie przyrody stanowi o konsekwencjach niewykonania nasadzeń w terminie i sprzeciwia się zmianie decyzji po jego upływie.
Czy przepis art. 84 ust. 7 ustawy o ochronie przyrody jest przepisem szczególnym wobec art. 155 k.p.a. w kontekście zmiany terminu nasadzeń zastępczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, art. 84 ust. 7 u.o.p. jest przepisem szczególnym, który sprzeciwia się zmianie zezwolenia na wycięcie drzew uzależnionego od wykonania nasadzeń zastępczych po upływie terminu przewidzianego na ich wykonanie.
Uzasadnienie
Przepis ten reguluje konsekwencje niewykonania nasadzeń zastępczych i jego zastosowanie jest obligatoryjne, co wyłącza możliwość zmiany decyzji w trybie art. 155 k.p.a. po upływie terminu.
Przepisy (20)
Główne
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja ostateczna może być zmieniona w każdym czasie za zgodą strony, jeśli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Zmiana jest możliwa tylko w odniesieniu do praw i obowiązków aktualnych.
u.o.p. art. 84 § ust. 7
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
W przypadku niewykonania nasadzeń zastępczych, naliczona opłata jest przeliczana proporcjonalnie do liczby drzew lub powierzchni krzewów, które nie zostały wykonane.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organów wyjaśniania wątpliwości prawnych na korzyść strony.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.p. art. 84 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 84 § ust. 2
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 84 § ust. 3
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 84 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
u.o.p. art. 84 § ust. 5
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Konstytucja RP art. 74
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 86
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uprawnienie do wykonania nasadzeń zastępczych wygasło z upływem terminu określonego w decyzji. • Zmiana decyzji w trybie art. 155 k.p.a. jest możliwa tylko w odniesieniu do praw i obowiązków aktualnych. • Art. 84 ust. 7 u.o.p. jest przepisem szczególnym sprzeciwiającym się zmianie terminu nasadzeń po jego upływie.
Odrzucone argumenty
Możliwość zmiany terminu nasadzeń zastępczych w trybie art. 155 k.p.a. po upływie terminu wykonania. • Art. 84 ust. 7 u.o.p. nie stanowi o przesłankach zmiany decyzji w przedmiocie wycinki. • Decyzja wycinkowa zawiera obowiązki, które mogą być zmieniane w każdym czasie.
Godne uwagi sformułowania
zmiana decyzji jest możliwa tylko w odniesieniu do tych praw lub obowiązków, które w chwili dokonywania zmiany (uchylenia) są obowiązkami i uprawnieniami aktualnymi, a nie zostały jeszcze zrealizowane. • uprawnienie do wykonania nasadzeń zastępczych wygasło, a zatem nie jest możliwa zmiana decyzji ostatecznej w tej części.
Skład orzekający
Krzysztof Kaszubowski
przewodniczący
Dariusz Kurkiewicz
sędzia
Wojciech Wycichowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście zmiany terminów wykonania obowiązków lub uprawnień wynikających z decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach ochrony przyrody."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której termin wykonania nasadzeń zastępczych upłynął przed złożeniem wniosku o zmianę decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z możliwością zmiany decyzji administracyjnych po upływie terminów, co ma znaczenie praktyczne dla wielu podmiotów.
“Czy można przedłużyć termin nasadzeń zastępczych po wycince drzew? Sąd wyjaśnia ograniczenia art. 155 k.p.a.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.