Orzeczenie · 2026-04-02

II SA/Gd 38/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-04-02
NSAbudowlaneŚredniawsa
nadzór budowlanyniewykonanie wyrokugrzywnabraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiPESELwpis sądowyotwory wentylacyjne

Sprawa dotyczyła skargi E. M. na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wejherowie, wniesionej z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2015 r. (sygn. akt II SAB/Gd 57/15) w sprawie otworów wentylacyjnych w ścianie obiektu budowlanego. Sąd pierwszej instancji, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 kwietnia 2026 r., postanowił odrzucić skargę. W uzasadnieniu wskazano, że zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL oraz wskazania, czy przed wniesieniem skargi o grzywnę zwracała się do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 27 stycznia 2026 r. Pomimo upływu terminu, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych ani fiskalnych. W piśmie z dnia 29 stycznia 2026 r. oświadczyła, że w związku z zamurowaniem spornych otworów odstępuje od kontynuowania postępowania. Sąd powołał się na przepisy P.p.s.a. (art. 154 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 1 i § 3), zgodnie z którymi brak formalny skargi, w tym brak numeru PESEL, skutkuje wezwaniem do uzupełnienia, a w przypadku bezskuteczności – odrzuceniem skargi. Podobnie, nieuiszczenie należnej opłaty sądowej po wezwaniu również prowadzi do odrzucenia skargi. Sąd stwierdził, że skarżąca nie dopełniła tych obowiązków, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie wskazanych przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne i fiskalne oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego typu skargi (o grzywnę za niewykonanie wyroku) i specyficznych braków formalnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na organ za niewykonanie wyroku może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych lub nie uiszczono należnej opłaty sądowej.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, jeśli skarżący nie uzupełni braków formalnych (np. brak PESEL) lub fiskalnych (brak wpisu) w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.

Czy brak numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale sygn. akt II GPS 3/22 wskazał, że brak PESEL w pierwszym piśmie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącą wymogów formalnych i fiskalnych skargi. • Bezwzględnie obowiązujący charakter przepisów P.p.s.a. dotyczących odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotowe wezwania, pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniach terminu, pozostały bez odpowiedzi. • Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. • Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący.

Skład orzekający

Krzysztof Kaszubowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne i fiskalne oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu skargi (o grzywnę za niewykonanie wyroku) i specyficznych braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst