II SA/Gd 346/26Odrzucenie skargi wznowienie postępowania administracyjnego 37
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P.O., reprezentowany przez adwokata, zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim (WZON) z dnia 10 lutego 2026 r., które odmówiło wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. Skarżący zarzucił WZON naruszenie art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego, argumentując, że świadomość strony o istnieniu nowych okoliczności lub dowodów przed wydaniem decyzji nie stanowi przeszkody do wznowienia postępowania, jeśli organ nie był ich świadomy. W odpowiedzi na skargę, WZON wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie, postanowienie WZON o odmowie wznowienia postępowania, wydane na podstawie art. 149 § 3 KPA, podlegało zaskarżeniu w drodze zażalenia do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, zgodnie z art. 149 § 4 KPA. Sąd zauważył, że strona złożyła takie zażalenie, które zostało przekazane do rozpoznania właściwemu organowi. W związku z tym, wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem środków zaskarżenia stanowiło naruszenie art. 52 PPSA, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaskarżaniem postanowień o odmowie wznowienia postępowania w sprawach dotyczących ustalenia potrzeby wsparcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadomość strony o istnieniu nowych okoliczności lub dowodów przed wydaniem decyzji administracyjnej, które mogłyby mieć wpływ na rozstrzygnięcie, stanowi przeszkodę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 KPA, jeśli organ nie był ich świadomy?
Odpowiedź sądu
Nie, świadomość strony o istnieniu nowych okoliczności lub dowodów nie wyklucza wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 KPA, jeśli organ nie był ich świadomy. Jednakże, w niniejszej sprawie, kluczowe było to, że strona nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął meritum zarzutu dotyczącego art. 145 § 1 pkt 5 KPA, ponieważ odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Strona powinna była wnieść zażalenie na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a nie skargę do sądu administracyjnego.
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ postanowienie WZON o odmowie wznowienia postępowania podlegało zaskarżeniu w drodze zażalenia do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a strona wniosła skargę do sądu administracyjnego, nie wyczerpując tym samym przysługujących jej środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.z.s.z.o.n. art. 4b § ust. 2
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
u.r.z.s.z.o.n. art. 6b § ust. 1 i 2
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
u.r.z.s.z.o.n. art. 6b3 § ust. 1
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
u.r.z.s.z.o.n. art. 6b5 § ust. 5
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 5 KPA przez WZON poprzez błędne uznanie, że świadomość strony o nowych okolicznościach wyklucza wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • Na postanowienie to - wbrew błędnemu pouczeniu zawartemu w postanowieniu WZON z 10 lutego 2026 r. - służy stronie zażalenie, o czym przesądza treść art. 149 § 4 k.p.a. • Nie ulega zatem wątpliwości, że wydając w dniu 10 lutego 2026 r. postanowienie o odmowie wznowienia postępowania, WZON działał jako organ pierwszej instancji, stąd też na wydane przez ten organ postanowienie przysługiwało stronie prawo wniesienia zażalenia do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, czyli do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. • Poprzez zaskarżenie do tutejszego Sądu postanowienia wydanego przez organ pierwszej instancji nie został wypełniony formalny warunek wniesienia skargi do sądu, co skutkuje niedopuszczalnością merytorycznego jej rozpoznania.
Skład orzekający
Jakub Chojnacki
sprawozdawca
Katarzyna Krzysztofowicz
przewodniczący
Wojciech Wycichowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaskarżaniem postanowień o odmowie wznowienia postępowania w sprawach dotyczących ustalenia potrzeby wsparcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii formalnych związanych z wnoszeniem środków zaskarżenia. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.