II SA/Gd 273/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi Wójta Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2007r. w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 14 października 2006r. w sprawie ustalenia opłaty w wysokości 1.528,70 zł dla L. N. w związku ze zbyciem niezabudowanej nieruchomości, której wartość wzrosła wskutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji. Skargę na powyższą decyzję wniósł do WSA Wójt Gminy. Organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie, wskazując na brak legitymacji skargowej podmiotu wnoszącego skargę. Sąd, powołując się na jednolite orzecznictwo, stwierdził, że organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego, ponieważ nie posiada interesu prawnego w takiej sytuacji. Sąd podkreślił, że nawet jeśli skarga została złożona w imieniu Gminy, zmiana strony skarżącej na tym etapie jest niedopuszczalna. Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca braku legitymacji skargowej organów administracji i gmin w sprawach dotyczących opłat od wzrostu wartości nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji organu pierwszej instancji i gminy jako strony skarżącej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, posiada legitymację skargową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego wydaną w tej samej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie posiada legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej, ponieważ nie ma interesu prawnego w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na jednolite orzecznictwo NSA i WSA, zgodnie z którym organ administracji nie ma interesu prawnego w kwestionowaniu decyzji organu wyższej instancji w sprawie, w której sam orzekał. Brak legitymacji skargowej skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy gmina, której organ wydał decyzję w pierwszej instancji, ma legitymację skargową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego dotyczącą opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, gmina nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego dotyczącą opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, ponieważ posiada jedynie interes faktyczny, a nie prawny.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że mimo iż opłata stanowi dochód gminy, przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przyznają gminie interesu prawnego we wniesieniu skargi na decyzję organu odwoławczego w tej sprawie. W związku z tym skarga byłaby niedopuszczalna nawet przy założeniu, że jest to skarga Gminy.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 12
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 30 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 36 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego. • Gmina nie posiada interesu prawnego we wniesieniu skargi na decyzję organu odwoławczego dotyczącą opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w tej sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej • Organ ten nie ma interesu we wniesieniu skargi. • brak legitymacji skargowej skutkujący odrzuceniem skargi z powodu jej niedopuszczalności • gmina ma jedynie interes faktyczny w ustaleniu przedmiotowej opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca braku legitymacji skargowej organów administracji i gmin w sprawach dotyczących opłat od wzrostu wartości nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu pierwszej instancji i gminy jako strony skarżącej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego legitymacji skargowej organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy organ administracji nie może skarżyć własnej decyzji? Wyjaśnienie WSA w Gdańsku.”
Dane finansowe
WPS: 1528,7 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.