II SA/Gd 2391/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. i S. R. na decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (WAM), która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją z 1998 r. nakazującą zwolnienie osobnej kwatery stałej. Skarżący kwestionowali autentyczność podpisu na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pierwotnej decyzji, twierdząc, że dowiedzieli się o niej dopiero z postępowania egzekucyjnego. W trakcie postępowania sądowego okazało się, że postępowanie karne dotyczące sfałszowania podpisu na potwierdzeniu odbioru zakończyło się skazaniem B.C. Wyrok ten, prawomocny, potwierdził, że podpis został podrobiony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że brak skutecznego doręczenia decyzji uniemożliwił skarżącym czynny udział w postępowaniu i złożenie środków odwoławczych, co stanowiło przesłankę do wznowienia postępowania. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie znaczenia skutecznego doręczenia decyzji administracyjnej i konsekwencji jego braku, zwłaszcza w kontekście dowodów sfałszowania dokumentów potwierdzających doręczenie.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z postępowaniem mieszkaniowym i przepisami dotyczącymi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, ale ogólne zasady dotyczące doręczeń i wznowienia postępowania są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak skutecznego doręczenia decyzji administracyjnej, potwierdzony prawomocnym wyrokiem skazującym za sfałszowanie podpisu na potwierdzeniu odbioru, stanowi podstawę do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak skutecznego doręczenia decyzji, które uniemożliwiło stronie czynny udział w postępowaniu i złożenie środków odwoławczych, stanowi przesłankę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prawomocny wyrok skazujący za sfałszowanie podpisu na potwierdzeniu odbioru decyzji administracyjnej jednoznacznie dowodzi braku skutecznego doręczenia. Brak doręczenia uniemożliwił skarżącym skorzystanie z ich praw procesowych, w tym prawa do odwołania, co wypełnia przesłankę wznowieniową.
Czy zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie zwolnienia kwatery stałej zapewnia stronie czynny udział w tym postępowaniu?
Odpowiedź sądu
Nie, samo zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie jest równoznaczne z zapewnieniem stronie czynnego udziału w postępowaniu i możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 9 i 10 K.p.a. organy administracji mają obowiązek informowania stron i zapewnienia im czynnego udziału w każdym stadium postępowania. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie spełnia tych wymogów.
Przepisy (11)
Główne
K.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit.b
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.z.S.Z.R.P. art. 13 § ust. 4 i 5 pkt 2
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
u.z.S.Z.R.P. art. 41 § ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 87 ust. 1
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
K.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 109 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.k. art. 270
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sfałszowanie podpisu na potwierdzeniu odbioru decyzji administracyjnej. • Brak skutecznego doręczenia decyzji uniemożliwił skarżącym czynny udział w postępowaniu i złożenie środków odwoławczych.
Odrzucone argumenty
Organ II instancji powołał się na posiadane potwierdzenie odbioru decyzji. • Organ II instancji uznał, że zawiadomienie o wszczęciu postępowania zapewniało czynny udział strony.
Godne uwagi sformułowania
podpis pod zwrotnym potwierdzeniem decyzji nr [...] został sfałszowany • brak jest obiektywnego dowodu na to, aby skarżący dowiedzieli się wcześniej o treści tej decyzji • brak doręczenia decyzji skarżącemu S.R. uniemożliwił mu złożenie środka odwoławczego co równoznaczne jest z umożliwieniem mu brania czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym
Skład orzekający
Marek Gorski
przewodniczący sprawozdawca
Anna Orłowska
sędzia
Krzysztof Retyk
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie znaczenia skutecznego doręczenia decyzji administracyjnej i konsekwencji jego braku, zwłaszcza w kontekście dowodów sfałszowania dokumentów potwierdzających doręczenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z postępowaniem mieszkaniowym i przepisami dotyczącymi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, ale ogólne zasady dotyczące doręczeń i wznowienia postępowania są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe dla sprawiedliwości jest prawidłowe doręczanie pism i jak daleko może sięgnąć sądowa ochrona praw strony, gdy dojdzie do fałszerstwa dokumentów.
“Sąd uchylił decyzję po udowodnieniu fałszerstwa podpisu na urzędowym piśmie!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.