II SA/Gd 1257/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. J. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pucku o wstrzymaniu robót budowlanych przy budowie wiaty. Organ pierwszej instancji wstrzymał roboty budowlane przy budowie wiaty o konstrukcji drewnianej z dachem płaskim, wybudowanej bez wymaganego zgłoszenia, wskazując na samowolę budowlaną i fakt, że inwestycja była realizowana na terenach objętych zakazem zabudowy. Skarżąca wniosła zażalenie, a następnie skargę do WSA, zarzucając organom naruszenie przepisów postępowania poprzez niewyczerpujące ustalenie stanu faktycznego i błędne zastosowanie przepisów prawa materialnego. Argumentowała, że wiata o powierzchni do 50 m2 nie wymagała zgłoszenia, jeśli na działce znajduje się budynek mieszkalny. Sąd administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zakwalifikowały obiekt jako wiatę, która wymagała zgłoszenia zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 14 lit. c Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że wymóg posiadania budynku mieszkalnego na działce, aby skorzystać z przepisów art. 29 ust. 2 pkt 2 Prawa budowlanego (budowa wiaty do 50 m2 bez zgłoszenia), dotyczy budynków wzniesionych legalnie. W aktach sprawy znajdowały się informacje wskazujące, że działka była niezabudowana, a obiekty takie jak domek holenderski, budynek gospodarczy i WC zostały wzniesione nielegalnie przez poprzednią właścicielkę i nie mogły być uznane za budynek mieszkalny. Ponadto, sąd zauważył, że działka była objęta zakazem zabudowy. Wobec niespełnienia przesłanek do budowy wiaty bez zgłoszenia i braku takiego zgłoszenia, sąd uznał postanowienia organów za zgodne z prawem i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących budowy wiat, w szczególności wymogów zgłoszenia oraz definicji budynku mieszkalnego w kontekście samowoli budowlanej.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy wiaty na działce z nielegalnymi obiektami i objętej zakazem zabudowy. Interpretacja definicji budynku mieszkalnego może być szersza w innych kontekstach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa wolnostojącej wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m2 na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny, wymaga zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa takiej wiaty wymaga zgłoszenia, jeśli budynek mieszkalny na działce został wzniesiony legalnie i jest uwidoczniony w ewidencji gruntów i budynków, a działka nie jest objęta zakazem zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepis art. 29 ust. 2 pkt 2 Prawa budowlanego, pozwalający na budowę wiaty do 50 m2 bez zgłoszenia na działce z budynkiem mieszkalnym, ma zastosowanie tylko wtedy, gdy budynek mieszkalny jest legalny, a działka nie jest objęta zakazem zabudowy. W analizowanej sprawie obiekty na działce były samowolami budowlanymi, a sama działka była objęta zakazem zabudowy, co wykluczało możliwość skorzystania z tego przepisu.
Czy obiekty wzniesione bez pozwolenia lub zgłoszenia (np. domek holenderski, budynek gospodarczy, WC) mogą być traktowane jako budynek mieszkalny w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego pozwalających na budowę wiaty bez zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obiekty wzniesione bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia nie mogą być kwalifikowane jako legalny budynek mieszkalny, który jest przesłanką do budowy wiaty bez zgłoszenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wymóg posiadania legalnego budynku mieszkalnego na działce jest kluczowy dla zastosowania przepisów o budowie wiaty bez zgłoszenia. W tej sprawie obiekty na działce zostały wzniesione samowolnie, co wykluczało ich traktowanie jako legalnych budynków mieszkalnych.
Przepisy (17)
Główne
Pb art. 48
Prawo budowlane
Pomocnicze
Pb art. 29 § 1 pkt 14 lit. c
Prawo budowlane
Pb art. 29 § 2 pkt 2
Prawo budowlane
Pb art. 30
Prawo budowlane
Pb art. 28 § ust. 1
Prawo budowlane
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budowa wiaty o powierzchni 23,79 m2 na działce objętej zakazem zabudowy, na której nie znajdował się legalny budynek mieszkalny, wymagała skutecznego zgłoszenia. • Obiekty takie jak domek holenderski, budynek gospodarczy i WC, wzniesione bez pozwolenia lub zgłoszenia, nie mogą być traktowane jako legalny budynek mieszkalny uprawniający do budowy wiaty bez zgłoszenia.
Odrzucone argumenty
Wiata o powierzchni do 50 m2, znajdująca się na działce z budynkiem mieszkalnym, nie wymaga zgłoszenia. • Organy dopuściły się naruszenia przepisów postępowania poprzez niewszechstronne ustalenia stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
samowola budowlana jest naruszeniem konkretnych przepisów Prawa budowlanego i jako taka powinna być sankcjonowana w celu przywrócenia stanu zgodnego z prawem • roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę • wiata to samodzielna, lekka budowla, posiadająca dach, niekiedy ściany - ale nie ze wszystkich stron, a maksymalnie z trzech stron (nie jest obiektem zamkniętym), której celem jest ochrona miejsca lub rzeczy przed oddziaływaniem atmosferycznym • wymóg, aby na działce, na której ma zostać zbudowana wiata o powierzchni zabudowy do 50 m2, znajdował się budynek mieszkalny, dotyczy budynków mieszkalnych wzniesionych (wznoszonych, tj. również w trakcie budowy) legalnie i uwidocznionych w ewidencji gruntów i budynków.
Skład orzekający
Diana Trzcińska
przewodniczący
Jacek Hyla
sędzia
Wojciech Wycichowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących budowy wiat, w szczególności wymogów zgłoszenia oraz definicji budynku mieszkalnego w kontekście samowoli budowlanej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy wiaty na działce z nielegalnymi obiektami i objętej zakazem zabudowy. Interpretacja definicji budynku mieszkalnego może być szersza w innych kontekstach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i interpretacji przepisów dotyczących budowy wiat. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Budowa wiaty bez zgłoszenia? Sąd wyjaśnia, kiedy jest to samowola budowlana.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.