II SA/Gd 124/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie informacji publicznej w zakresie kwalifikacji i doświadczenia biegłego sądowego. Skarżący, S. J. R., zwrócił się do Prezesa Sądu Okręgowego o udostępnienie dokumentów potwierdzających kwalifikacje biegłego. Po odmowie i utrzymaniu jej w mocy przez Prezesa Sądu Apelacyjnego, skarżący wniósł skargę do WSA w Gdańsku. Sąd uznał, że żądane informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego nie stanowią informacji publicznej, ponieważ biegły sądowy nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne, a jego opinia nie ma bezpośredniego wpływu na sytuację prawną stron. Sąd stwierdził nieważność decyzji organów obu instancji, ponieważ zostały one wydane bez podstawy prawnej, co jest podstawą do stwierdzenia nieważności na mocy art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 17 ust. 1 w zw. z art. 16 ust. 2 u.d.i.p. Sąd zasądził również od Prezesa Sądu Apelacyjnego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego nie są informacją publiczną, oraz że decyzje wydane bez podstawy prawnej podlegają stwierdzeniu nieważności.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dostęp do informacji o biegłym sądowym. Interpretacja pojęcia 'funkcja publiczna' i 'informacja publiczna' w kontekście biegłych sądowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego nie stanowią informacji publicznej, ponieważ biegły sądowy nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne, a jego opinia nie ma bezpośredniego wpływu na sytuację prawną stron.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że biegły sądowy pełni funkcję służebną wobec wymiaru sprawiedliwości i nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne. Informacje o jego kwalifikacjach i doświadczeniu dotyczą sfery prywatnej i nie są związane z wykonywaniem zadań publicznych w rozumieniu ustawy.
Czy decyzja administracyjna wydana bez podstawy prawnej podlega stwierdzeniu nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja administracyjna wydana bez podstawy prawnej podlega stwierdzeniu nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji wydały decyzje odmawiające udostępnienia informacji publicznej, mimo że żądane informacje nie miały takiego charakteru. Brak podstawy prawnej do wydania decyzji o odmowie oznacza, że decyzje te są dotknięte wadą nieważności.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nieważność decyzji stwierdza się, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości albo gdy decyzja dotyczy sprawy już uprzednio rozstrzygniętej innym ostatecznym orzeczeniem.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne są zobowiązane do udostępniania informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej, z wyłączeniem informacji o osobach pełniących funkcje publiczne.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja wytworzona lub odnoszona do władz publicznych oraz innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne.
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej wydaje decyzję o odmowie udzielenia informacji, gdy sprawa ma charakter informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Organ odmawia udostępnienia informacji publicznej, gdy zachodzą przesłanki określone w art. 5 ust. 2.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie biegłych sądowych art. 12 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie biegłych sądowych art. 8 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego nie stanowią informacji publicznej. • Biegły sądowy nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne. • Decyzje organów zostały wydane bez podstawy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
Biegły sądowy pełni funkcję 'służebną' względem organów wymiaru sprawiedliwości • Informacja o wykształceniu osób pełniących funkcje w organach stanowi informację publiczną, natomiast informacje o wykształceniu i kompetencjach biegłego sądowego nie mają takiego charakteru. • Decyzja administracyjna wydana bez podstawy prawnej podlega stwierdzeniu nieważności.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Diana Trzcińska
członek
Magdalena Dobek-Rak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że informacje o kwalifikacjach i doświadczeniu biegłego sądowego nie są informacją publiczną, oraz że decyzje wydane bez podstawy prawnej podlegają stwierdzeniu nieważności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dostęp do informacji o biegłym sądowym. Interpretacja pojęcia 'funkcja publiczna' i 'informacja publiczna' w kontekście biegłych sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście funkcjonowania sądów i roli biegłych. Pokazuje, gdzie przebiega granica między informacją publiczną a prywatną.
“Czy kwalifikacje biegłego sądowego to informacja publiczna? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.