Orzeczenie · 2025-08-29

II SA/Łd 620/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2025-08-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
zasiłek celowyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidopuszczalność skargiwyczerpanie środków zaskarżeniazasada dwuinstancyjnościodrzucenie skargidecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę K.C. na decyzję Prezydenta Miasta Zgierza z dnia 15 lipca 2025 roku w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Sąd, zgodnie z obowiązkiem badania dopuszczalności środka zaskarżenia, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Podstawą odrzucenia była niezgodność z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie, od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, co strona uczyniła. Zaskarżenie decyzji przed wyczerpaniem środków odwoławczych narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego i stanowi niedopuszczalną konkurencję dla kontroli instancyjnej. Sąd podkreślił, że zasada ta jest potwierdzona również w art. 78 Konstytucji RP. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalną z powodu wniesienia jej przedwcześnie, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wniesienie skargi przed wyczerpaniem środków zaskarżenia narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego i stanowi niedopuszczalną konkurencję dla kontroli instancyjnej. Obowiązek ten wynika z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu wniesienia jej przedwcześnie, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tym przypadku niedopuszczalność wynikała z wniesienia skargi przedwcześnie (brak wyczerpania środków zaskarżenia).

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Potwierdza prawo strony do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona przedwcześnie, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

skarga niedopuszczalna w myśl art. 58 § 1 ustawy ... podlega odrzuceniu • skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia • zasada dwuinstancyjności postępowania • sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia

Skład orzekający

Piotr Mikołajczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej, która jest rutynowa dla prawników procesowych, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst