II SA/Łd 620/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę K.C. na decyzję Prezydenta Miasta Zgierza z dnia 15 lipca 2025 roku w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Sąd, zgodnie z obowiązkiem badania dopuszczalności środka zaskarżenia, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Podstawą odrzucenia była niezgodność z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie, od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, co strona uczyniła. Zaskarżenie decyzji przed wyczerpaniem środków odwoławczych narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego i stanowi niedopuszczalną konkurencję dla kontroli instancyjnej. Sąd podkreślił, że zasada ta jest potwierdzona również w art. 78 Konstytucji RP. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalną z powodu wniesienia jej przedwcześnie, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPodstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.
Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniesienie skargi przed wyczerpaniem środków zaskarżenia narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego i stanowi niedopuszczalną konkurencję dla kontroli instancyjnej. Obowiązek ten wynika z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tym przypadku niedopuszczalność wynikała z wniesienia skargi przedwcześnie (brak wyczerpania środków zaskarżenia).
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Potwierdza prawo strony do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga niedopuszczalna w myśl art. 58 § 1 ustawy ... podlega odrzuceniu • skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia • zasada dwuinstancyjności postępowania • sąd nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia
Skład orzekający
Piotr Mikołajczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej, która jest rutynowa dla prawników procesowych, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.