II SA/Łd 52/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na decyzję o zezwoleniu na usunięcie drzew z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Skarżąca E. K. wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta Łodzi zezwalającą na usunięcie drzew. Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, tj. nie wniosła odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga została wniesiona na akt niepodlegający zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę E. K. na decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 21 września 2023 roku, dotyczącą zezwolenia na usunięcie drzew. Prezydent Miasta Łodzi wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z przepisami, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia dostępnych w postępowaniu administracyjnym. W tej sprawie decyzja organu pierwszej instancji (Prezydenta Miasta Łodzi) nie została zaskarżona odwołaniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co oznacza, że skarżąca nie wyczerpała toku instancji. W konsekwencji, decyzja ta nie podlegała zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a wniesiona skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona. Sąd nie wzywał skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego ze względu na oczywiste podstawy do odrzucenia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej lub skargę wnosi podmiot wskazany w ustawie.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, konieczne jest wniesienie odwołania do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa środek zaskarżenia w postaci odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu wyczerpanie środków zaskarżenia jest jednym z koniecznych warunków dopuszczalności skargi skarga, jako niedopuszczalna z innych przyczyn, o których stanowi art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako wniesiona na akt administracyjny niepodlegający zaskarżeniu do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marcin Olejniczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy standardowej procedury administracyjnej i sądowoadministracyjnej, bez nietypowych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest ważne dla prawników, ale nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 52/24 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2024-02-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Marcin Olejniczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6136 Ochrona przyrody Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 52 § 1 , art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 8 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 21 września 2023 roku nr ZZ/454/23 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie E. K. zaskarżyła decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 21 września 2023 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew . W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Łodzi wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja organu pierwszej instancji, tj. Prezydenta Miasta Łodzi w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew. Od powyższej decyzji przysługiwał środek zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego w postaci odwołania do organu wyższego stopnia (art. 127 § 1 i 2 k.p.a.), którym w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi. Tryb zaskarżenia nie został jednak w sprawie wyczerpany. Akta administracyjne nie wskazują na to aby decyzja organu pierwszej instancji została zaskarżona. Zaznaczenia w tym miejscu wymaga, że zgodnie z powołanym art. 52 § 1 p.p.s.a. wyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym jest jednym z koniecznych warunków dopuszczalności skargi. Oznacza to, że skarżący przed wniesieniem skargi do sądu winien wyczerpać tok instancji w postępowaniu administracyjnym, albowiem skarga do sądu przysługuje na decyzję organu drugiej instancji wydaną po rozpatrzeniu odwołania. Mając na uwadze powyższe sąd stwierdza, że decyzja będąca przedmiotem skargi nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec tego skarga, jako niedopuszczalna z innych przyczyn, o których stanowi art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako wniesiona na akt administracyjny niepodlegający zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec oczywistych podstaw do odrzucenia skargi nie wzywano skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI