II SA/Łd 416/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego W.B., który zrezygnował z pracy w celu opieki nad swoją niepełnosprawną żoną, S.B. Organy administracji obu instancji uznały, że skarżący nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia, ponieważ nie wykazały bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między jego brakiem aktywności zawodowej a koniecznością sprawowania opieki nad żoną. Podkreślono, że zakres opieki nad żoną, która wymagała pomocy w codziennych czynnościach, ale nie była osobą leżącą i mogła samodzielnie wykonywać część czynności, nie wykluczał możliwości podjęcia przez skarżącego pracy zarobkowej. Dodatkowo wskazano, że skarżący w przeszłości pobierał zasiłek chorobowy i świadczenie rehabilitacyjne, co sugerowało jego niezdolność do pracy z innych przyczyn niż opieka nad żoną. Sąd administracyjny w Łodzi oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że świadczenie pielęgnacyjne ma na celu rekompensatę utraconych dochodów z pracy z powodu konieczności sprawowania opieki, a związek ten musi być bezpośredni i ścisły. W ocenie sądu, czynności wykonywane przez skarżącego miały charakter typowych obowiązków domowych i nie uniemożliwiały podjęcia zatrudnienia. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na możliwość wsparcia ze strony innych członków rodziny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanki związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z pracy a opieką nad osobą niepełnosprawną przy ubieganiu się o świadczenie pielęgnacyjne.
Dotyczy sytuacji, gdy opiekun domaga się świadczenia pielęgnacyjnego, a organy kwestionują związek między brakiem pracy a opieką. Nie dotyczy sytuacji, gdy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki jest jednoznacznie tak wysoka, że wyklucza jakąkolwiek aktywność zawodową opiekuna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z zatrudnienia a sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z zatrudnienia a sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Świadczenie pielęgnacyjne ma na celu rekompensatę utraconych dochodów z pracy z powodu konieczności sprawowania opieki. Związek między rezygnacją z zatrudnienia a opieką musi być bezpośredni i ścisły, a zakres opieki musi obiektywnie uniemożliwiać podjęcie pracy zarobkowej.
Czy zakres czynności opiekuńczych nad niepełnosprawną żoną, obejmujący pomoc w codziennych czynnościach, ale nie wymagający stałej obecności przez całą dobę, wyklucza możliwość podjęcia przez opiekuna pracy zarobkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zakres opieki nie wyklucza obiektywnie możliwości podjęcia pracy zarobkowej, nie można mówić o spełnieniu przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Czynności takie jak przygotowywanie posiłków, sprzątanie czy robienie zakupów, nawet jeśli wykonywane codziennie, niekoniecznie uniemożliwiają podjęcie pracy, zwłaszcza jeśli osoba niepełnosprawna nie jest całkowicie zależna i może być pozostawiona pod opieką innych osób.
Przepisy (7)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Pomocnicze
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.p.u.s.
Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
k.r.o.
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z zatrudnienia a koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną żoną. • Zakres sprawowanej opieki nie wyklucza możliwości podjęcia przez skarżącego pracy zarobkowej. • Przyczyny zaprzestania pracy przez skarżącego nie były związane z koniecznością sprawowania opieki nad żoną (pobieranie zasiłku chorobowego i rehabilitacyjnego).
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że niepodejmowanie pracy zarobkowej przez skarżącego w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną nie wypełnia przesłanki niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia.
Godne uwagi sformułowania
Świadczenie pielęgnacyjne ma zatem zastąpić dochód wynikający ze świadczenia pracy, której nie może podjąć osoba, która zajmuje się osobą niepełnosprawną. • Istotą świadczenia pielęgnacyjnego jest więc częściowe zrekompensowanie opiekunowi niepełnosprawnego strat finansowych spowodowanych niemożnością podjęcia pracy lub rezygnacją z niej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną. • Opieka sprawowana nad osobą niepełnosprawną nie może być fikcyjna i stanowić rozwiązania problemu ze znalezieniem zatrudnienia zgodnego z oczekiwaniami osoby zarejestrowanej jako poszukującej pracy. • Związek pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia lub jego niepodejmowaniem a sprawowaną opieką musi być bezpośredni i ścisły.
Skład orzekający
Magdalena Sieniuć
przewodniczący
Michał Zbrojewski
sprawozdawca
Marcin Olejniczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z pracy a opieką nad osobą niepełnosprawną przy ubieganiu się o świadczenie pielęgnacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy opiekun domaga się świadczenia pielęgnacyjnego, a organy kwestionują związek między brakiem pracy a opieką. Nie dotyczy sytuacji, gdy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki jest jednoznacznie tak wysoka, że wyklucza jakąkolwiek aktywność zawodową opiekuna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego i jego interpretacji prawnej, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym. Brak przełomowych wniosków, ale stanowi przykład stosowania przepisów.
“Czy rezygnacja z pracy dla chorego bliskiego zawsze gwarantuje świadczenie pielęgnacyjne? Sąd wyjaśnia kluczowy warunek.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.