Orzeczenie · 2026-06-12

II SA/Łd 372/26Odrzucenie skargi na postanowienie o bezczynność 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2026-06-12
NSAAdministracyjneŚredniawsa
warunki zabudowybezczynność organuprzewlekłe prowadzenie postępowaniaponaglenieskargaodrzucenie skargipostanowieniesąd administracyjnykodeks postępowania administracyjnegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 17 kwietnia 2026 roku, które uznało za nieuzasadnione ponaglenie skarżącego na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Bełchatów. Postępowanie dotyczyło wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych. Skarżący domagał się uchylenia postanowienia SKO, stwierdzenia przewlekłości postępowania przez Wójta, zobowiązania organu do wydania decyzji w terminie 7 dni, wydania decyzji merytorycznej bez ponownego wzywania do uzupełnienia braków, przyznania od organu kwoty 20.000 zł, wymierzenia organowi grzywny oraz zasądzenia kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, z urzędu badał dopuszczalność skargi. Sąd stwierdził, że postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydane w trybie art. 37 k.p.a. (dotyczące ponaglenia na bezczynność) nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że na takie postanowienie nie służy zażalenie, nie kończy ono postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, a jedynie stanowi warunek formalny do wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę. Sąd zaznaczył również, że wpłacona przez skarżącego kwota 100 zł tytułem wpisu sądowego nie została uiszczona na rachunek bankowy Sądu, w związku z czym nie może zostać zwrócona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego postanowień SKO wydanych w trybie art. 37 k.p.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie postanowień SKO w przedmiocie ponaglenia na bezczynność i nie obejmuje innych rodzajów postanowień.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydane w przedmiocie uznania ponaglenia na bezczynność organu za nieuzasadnione podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydane w przedmiocie uznania ponaglenia na bezczynność organu za nieuzasadnione nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Postanowienie wydane na podstawie art. 123 w zw. z art. 37 § 1 i § 6 k.p.a. nie mieści się w katalogu spraw, na które może zostać wniesiona skarga do sądu administracyjnego, ponieważ nie służy na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy. Jest to postanowienie wpadkowe, stanowiące warunek formalny do wystąpienia ze skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 p.p.s.a., ponieważ postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2-3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 37 § § 1 i 6

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 123

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 141 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 52

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie SKO w przedmiocie ponaglenia na bezczynność nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie ani które kończy postępowanie lub rozstrzyga co do istoty sprawy, a zatem nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Postanowienie to ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania w sprawie i nie zawiera rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. • Jest to rozstrzygnięcie mające na celu likwidację bezczynności organu administracyjnego w trybie administracyjnym i stanowi warunek formalny wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Skład orzekający

Agata Sobieszek-Krzywicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego postanowień SKO wydanych w trybie art. 37 k.p.a."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień SKO w przedmiocie ponaglenia na bezczynność i nie obejmuje innych rodzajów postanowień.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest ważna z punktu widzenia praktyki procesowej przed sądami administracyjnymi, ale jej stan faktyczny i rozstrzygnięcie mają charakter proceduralny i mogą być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“Kiedy ponaglenie na bezczynność organu nie wystarczy: Sąd administracyjny odrzuca skargę.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst