II SA/Łd 309/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji dotyczącą zezwolenia na usunięcie 13 drzew oraz ustalenia opłaty za ich wycięcie w wysokości 47.433,91 zł, a także nałożenia obowiązku nasadzenia 13 nowych drzew. Spółka kwestionowała zasadność naliczenia opłaty, powołując się na przepis art. 47g ust. 1 pkt 8 ustawy o ochronie przyrody, który zwalnia z opłat za drzewa posadzone tymczasowo na terenach nieprzeznaczonych pod zadrzewienia. Argumentowała, że drzewa te rosną na działce przeznaczonej pod działalność gospodarczą i ich usunięcie jest konieczne dla realizacji inwestycji. Organy administracji obu instancji uznały, że drzewa nie mają charakteru tymczasowego, wskazując na ich wiek, sposób posadzenia (w szpalerze) oraz fakt, że teren był zagospodarowany gospodarczo. WSA w Łodzi, analizując sprawę, stwierdził naruszenie prawa materialnego. Sąd uznał, że organy błędnie zinterpretowały przepis art. 47g ust. 1 pkt 8 ustawy o ochronie przyrody, skupiając się na "tymczasowości" nasadzeń zamiast na przeznaczeniu terenu zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Sąd podkreślił, że plan ten nie przewidywał zadrzewień na przedmiotowej działce, co zgodnie z ustawą zwalnia z opłaty. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji w zakresie opłaty za wycięcie drzew. Jednocześnie sąd oddalił skargę w części dotyczącej obowiązku nasadzenia nowych drzew, uznając go za zgodny z prawem na podstawie art. 47e ust. 2 ustawy o ochronie przyrody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o ochronie przyrody dotyczących opłat za wycinkę drzew na terenach przeznaczonych pod działalność gospodarczą.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy teren jest przeznaczony pod działalność gospodarczą, a drzewa zostały posadzone na nim w sposób nieprzewidziany przez plan zagospodarowania przestrzennego jako zadrzewienie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy drzewa posadzone na terenie przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele nieprzewidujące zadrzewień lub zakrzewień podlegają opłacie za usunięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, drzewa posadzone na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele nieprzewidujące zadrzewień lub zakrzewień nie podlegają opłacie za usunięcie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 47g ust. 1 pkt 8 ustawy o ochronie przyrody należy interpretować zgodnie z jego literalnym brzmieniem, a nie przez pryzmat "tymczasowości" nasadzeń. Kluczowe jest przeznaczenie terenu zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego, a nie sposób posadzenia drzew.
Czy organ administracji może nałożyć obowiązek nasadzenia nowych drzew w miejsce usuniętych, nawet jeśli teren nie jest przeznaczony pod zadrzewienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może uzależnić udzielenie zezwolenia na usunięcie drzew od obowiązku zastąpienia ich innymi drzewami.
Uzasadnienie
Obowiązek nasadzenia nowych drzew znajduje podstawę prawną w art. 47e ust. 2 ustawy o ochronie przyrody i jest wyrazem dbałości o zasoby przyrodnicze oraz utrzymanie równowagi przyrodniczej.
Przepisy (13)
Główne
u.o.p. art. 47e § ust. 2
Ustawa o ochronie przyrody
Organ może uzależnić udzielenie zezwolenia na usunięcie drzew od zastąpienia ich innymi drzewami.
u.o.p. art. 47g § ust. 1 pkt 8
Ustawa o ochronie przyrody
Nie pobiera się opłat za usunięcie drzew, które posadzono na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele nieprzewidujące zadrzewień lub zakrzewień.
Pomocnicze
u.o.p. art. 47e § ust. 1
Ustawa o ochronie przyrody
u.o.p. art. 47f § ust. 1
Ustawa o ochronie przyrody
k.p.a. art. 138 § par. 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s.a. art. 3 § par. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 "a"
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § par. 1
u.o.ś. art. 75 § ust. 3
Ustawa o ochronie środowiska
u.o.ś. art. 127 § ust. 2 pkt 4
Ustawa o ochronie środowiska
u.o.ś. art. 3 § pkt 8
Ustawa o ochronie środowiska
Argumenty
Skuteczne argumenty
Drzewa posadzone na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele nieprzewidujące zadrzewień lub zakrzewień nie podlegają opłacie za usunięcie. • Przeznaczenie terenu zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jest kluczowe dla zastosowania zwolnienia z opłaty, a nie sposób posadzenia drzew.
Odrzucone argumenty
Drzewa posadzone na terenach przeznaczonych pod działalność gospodarczą mają charakter tymczasowy i mogą być usunięte bez opłat. • Zalecenia dotyczące nasadzeń nie mogą mieć zastosowania do terenów nieprzewidzianych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zadrzewienia.
Godne uwagi sformułowania
organy obu instancji nietrafnie interpretują ów przepis • czasowy charakter nasadzenia drzew wynika [...] z przeznaczenia terenu zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który dla przedmiotowej nieruchomości nie przewiduje zadrzewień i zakrzewień, a nie zaś ze sposobu zasadzenia • nie można postawić organowi zarzutu, iż owe rozstrzygnięcie o uznaniowym charakterze posiada wady mogące wpłynąć na jego legalność
Skład orzekający
Arkadiusz Blewązka
sprawozdawca
Janusz Nowacki
członek
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o ochronie przyrody dotyczących opłat za wycinkę drzew na terenach przeznaczonych pod działalność gospodarczą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy teren jest przeznaczony pod działalność gospodarczą, a drzewa zostały posadzone na nim w sposób nieprzewidziany przez plan zagospodarowania przestrzennego jako zadrzewienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za wycinkę drzew na terenach inwestycyjnych i pokazuje, jak kluczowa jest prawidłowa interpretacja przepisów prawa, zwłaszcza w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego.
“Czy wycinka drzew na terenie pod budowę magazynu zawsze wiąże się z opłatą? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 47 433,91 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.