II SA/Łd 242/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S. N. i B. N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 18 listopada 2022 r. dotyczące dodatku węglowego. Skarżący początkowo wnosili o ponaglenie i skargę, kwestionując sposób procedowania organu i domagając się odszkodowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że zaskarżone pismo ma charakter informacyjny i nie jest decyzją ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu. Sąd administracyjny, po wezwaniu skarżących do wyjaśnienia przedmiotu skargi, stwierdził, że pismo z dnia 18 listopada 2022 r. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odniósł się również do innych postępowań prowadzonych przez skarżących oraz do ich wniosków o ukaranie organu grzywną i przyznanie sumy pieniężnej, wyjaśniając, że przepisy te mają zastosowanie jedynie w przypadku niewykonania prawomocnego wyroku stwierdzającego bezczynność lub przewlekłość postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji publicznej.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżane pismo nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej o charakterze informacyjnym, niebędące decyzją ani postanowieniem, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo o charakterze wyłącznie informacyjnym, niebędące decyzją ani postanowieniem, nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym ustawą. Zaskarżone pismo nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem lub czynnością wymienioną w art. 3 § 2 P.p.s.a., co czyni skargę niedopuszczalną.
Czy skarżący wyczerpali środki zaskarżenia w przypadku skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, gdyż nie złożyli ponaglenia zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. dotyczące skargi na bezczynność lub przewlekłość wymagają uprzedniego złożenia ponaglenia do organu. W tej sprawie skarżący skupili się na zaskarżeniu pisma informacyjnego, a nie na procedurze skargi na bezczynność.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 listopada 2022 r. nie jest decyzją ani postanowieniem w rozumieniu przepisów k.p.a. i nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo ma charakter wyłącznie informacyjny • nie mieści się w żadnej z wymienionych wyżej kategorii aktów lub czynności, podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych • brak jest przepisów, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną
Skład orzekający
Michał Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżane pismo nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy niedopuszczalności skargi z powodu błędnego zaskarżenia pisma informacyjnego. Brak w niej szerszych zagadnień prawnych czy nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.