II SA/Bk 769/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Gminy S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B., które utrzymało w mocy postanowienie Starosty S. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków. Gmina domagała się wykreślenia informacji o Urzędzie Gminy jako zarządcy działki z cmentarzem parafialnym, wskazując na niezgodność z rzeczywistym stanem prawnym, gdzie zarządcą powinna być Parafia. Organy administracji odmówiły wszczęcia postępowania, opierając się na art. 61a § 1 k.p.a., argumentując, że sprawa była już rozstrzygnięta ostateczną decyzją z 2014 roku, a ponowne postępowanie w tej samej materii jest niedopuszczalne. Gmina zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym niezastosowanie przepisów Prawa geodezyjno-kartograficznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały art. 61a § 1 k.p.a., ponieważ istnienie ostatecznej decyzji w obrocie prawnym wyklucza możliwość prowadzenia ponownego postępowania opartego na tych samych przesłankach. Sąd podkreślił, że wpis o zarządzie Urzędu Gminy miał oparcie w przepisach prawa i stanowił podstawę wydania poprzedniej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy sprawa była już wcześniej rozstrzygnięta ostateczną decyzją.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy aktualizacji danych w ewidencji gruntów, gdzie kluczowe jest istnienie wcześniejszej ostatecznej decyzji w tej samej materii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji danych ewidencji gruntów, jeśli sprawa była już wcześniej rozstrzygnięta ostateczną decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., jeśli istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania, w tym fakt, że sprawa została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponowne postępowanie w sprawie, która została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją administracyjną, jest niedopuszczalne. Wydanie kolejnej decyzji merytorycznej w tej samej sprawie oznaczałoby wadę określoną w art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. (rozstrzygnięcie sprawy już rozstrzygniętej), co stanowiłoby podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
Czy wpis o zarządcy nieruchomości w ewidencji gruntów, oparty na przepisach prawa, może być zmieniony na podstawie dokumentów dotyczących wpisu nieruchomości do rejestru zabytków lub wskazujących na inny podmiot jako potencjalnego zarządcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wpis w ewidencji gruntów dotyczący zarządcy, który miał oparcie w przepisach prawa, nie może być zmieniony na podstawie dokumentów dotyczących wpisu do rejestru zabytków lub wskazujących na inny podmiot jako potencjalnego zarządcę, jeśli nie wykazano niezgodności z rzeczywistym stanem prawnym rozstrzygniętą przez sąd powszechny.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wpis w ewidencji gruntów o zarządcy dla działki z cmentarzem, dokonany w związku z modernizacją operatu i mający oparcie w przepisach prawa, był prawidłowy. Zmiana takiego wpisu wymagałaby rozstrzygnięcia przez sąd powszechny o niezgodności wpisu z rzeczywistym stanem prawnym, a dokumenty dotyczące rejestru zabytków nie stanowiły podstawy do takiej zmiany w trybie administracyjnym.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
UstCmentarz art. 2 § 1
Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych
RozpEwid art. 12 § 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków
PrGeodKart art. 24 § 2
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie ostatecznej decyzji administracyjnej w obrocie prawnym wyklucza możliwość ponownego prowadzenia postępowania w tej samej sprawie. • Wpis w ewidencji gruntów dotyczący zarządcy nieruchomości, oparty na przepisach prawa, nie może być zmieniony na podstawie dokumentów dotyczących rejestru zabytków, jeśli nie wykazano niezgodności z rzeczywistym stanem prawnym rozstrzygniętą przez sąd powszechny.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego (m.in. Prawa geodezyjno-kartograficznego) poprzez niezastosowanie i niedokonanie aktualizacji danych w ewidencji gruntów. • Naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 61a § 1 k.p.a.) poprzez jego nieuzasadnione zastosowanie i błędną wykładnię. • Naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 6, 7, 11, 15, 107 § 3 k.p.a.) poprzez nierozpatrzenie wszystkich żądań i zarzutów strony.
Godne uwagi sformułowania
Skoro więc w obrocie prawnym istnieje decyzja ostateczna ponowne prowadzenie postępowania w przedmiotowej sprawie nie jest dopuszczalne. • Wydanie w takiej sytuacji decyzji merytorycznej ponownie rozstrzygającą sprawę już uprzednio rozstrzygniętą decyzją ostateczną oznaczałoby, iż dotknięta ona byłaby wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 3 kpa stanowiącą podstawę stwierdzenia nieważności decyzji. • Poza sporem pozostaje fakt, że właścicielem działki zgodnie z wpisem w Księdze Wieczystej nr [...] prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości jest Skarb Państwa reprezentowany przez Starostę S.i stanowił on podstawę wpisu w ewidencji gruntów i budynków dla tej działki.
Skład orzekający
Mieczysław Markowski
przewodniczący
Marek Leszczyński
członek
Mirosław Wincenciak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy sprawa była już wcześniej rozstrzygnięta ostateczną decyzją."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy aktualizacji danych w ewidencji gruntów, gdzie kluczowe jest istnienie wcześniejszej ostatecznej decyzji w tej samej materii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z ewidencją gruntów i odmową wszczęcia postępowania, co jest typowe dla spraw administracyjnych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.