Orzeczenie · 2025-01-21

II SA/Bk 674/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku

Miejsce

Białystok

Data

2025-01-21

NSAbudowlaneŚredniawsa

prawo budowlanepozwolenie na budowęwiatawarunki techniczneodległość od granicymiejscowy plan zagospodarowania przestrzennegoanaliza projektu WSA Białystok

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi E. K. na decyzję Wojewody Podlaskiego utrzymującą w mocy decyzję Starosty Monieckiego o pozwoleniu na budowę wiaty gospodarczej. Skarżąca sprzeciwiała się lokalizacji wiaty w odległości 0,80 m od granicy jej działki, zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego, w tym przepisów o warunkach technicznych dotyczących odległości budynków od granicy. Organy administracji uznały, że wiata, jako budowla pozbawiona ścian, nie jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego, a zatem nie podlegają jej przepisy § 12 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, choć nie podzielił zarzutów skargi dotyczących przepisów o odległościach, uchylił zaskarżone decyzje. Sąd dostrzegł z urzędu naruszenie prawa materialnego polegające na powierzchownej ocenie zgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wskazał, że organy nie dokonały analizy funkcjonalnego powiązania przeznaczenia wiaty (przechowywanie narzędzi rolniczych) z podstawową funkcją terenu (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna) przewidzianą w planie. W związku z tym sprawa wymaga ponownego rozpatrzenia przez organy administracji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących definicji budynku i wiaty, a także ocena zgodności projektów budowlanych z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego przypadku lokalizacji wiaty gospodarczej i jej zgodności z planem miejscowym dla terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przepisy dotyczące odległości budynków od granicy działki mają zastosowanie do budowy wiaty gospodarczej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy § 12 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, dotyczą wyłącznie budynków, a nie budowli takich jak wiata pozbawiona ścian.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wiata gospodarcza, która nie posiada ścian zewnętrznych, nie spełnia definicji budynku zawartej w Prawie budowlanym, a zatem nie podlegają jej normy odległościowe przewidziane dla budynków.

Czy organy administracji prawidłowo oceniły zgodność projektu budowlanego wiaty gospodarczej z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ocena zgodności projektu z planem była powierzchowna i wymagała pogłębionej analizy funkcjonalnego powiązania przeznaczenia wiaty z podstawową funkcją terenu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy nie zbadały wystarczająco, czy planowana wiata gospodarcza do przechowywania narzędzi rolniczych jest zgodna z przeznaczeniem terenu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z dopuszczeniem usług nieuciążliwych, co stanowiło naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa budowlanego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Wojewody Podlaskiego oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Monieckiego.

Przepisy (12)

Główne

u.p.b. art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.b. art. 3 § pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

rozp. ws. warunków technicznych art. 12 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozp. ws. warunków technicznych art. 2 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Konstytucja RP art. 87 § ust. 2