II SA/Bk 60/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał wniosek A. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy S. ustalającą warunki zabudowy dla budowy płyty obornikowej. Skarżący obawiał się znaczącej szkody i trudnych do odwrócenia skutków związanych z realizacją inwestycji w bliskiej odległości od jego zabudowy mieszkalnej i ujęć wody. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wstrzymania wykonania. Kluczowym argumentem było stwierdzenie, że decyzja o warunkach zabudowy nie jest aktem wykonalnym w rozumieniu przepisów, nie nakłada obowiązków ani nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych. Dopiero decyzja o pozwoleniu na budowę może rodzić takie skutki. Sąd podkreślił, że decyzja o warunkach zabudowy nie narusza praw osób trzecich ani nie powoduje szkody w tym etapie postępowania, zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W związku z tym, nie można było stwierdzić zaistnienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy i ich wykonalności.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy, a nie innych aktów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o warunkach zabudowy podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o warunkach zabudowy nie jest aktem wykonalnym i nie powoduje bezpośrednich skutków prawnych ani materialnych, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie jej wykonania.
Uzasadnienie
Decyzja o warunkach zabudowy jest pierwszym etapem procesu inwestycyjnego, nie rodzi praw do terenu ani nie narusza praw osób trzecich. Nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych, a zatem nie może spowodować znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy może być uwzględniony, jeśli skarżący obawia się przyszłych skutków związanych z pozwoleniem na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie wykonania może dotyczyć jedynie aktów, które są wykonalne i wymagają wykonania, a nie potencjalnych przyszłych decyzji.
Uzasadnienie
Ochrona tymczasowa w postaci wstrzymania wykonania może być udzielona tylko aktom, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Możliwość uzyskania w przyszłości pozwolenia na budowę nie stanowi podstawy do wstrzymania decyzji o warunkach zabudowy.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności możliwe jest, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to aktów, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.g.z.p. art. 63 § ust. 2
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu ani nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o warunkach zabudowy nie jest aktem wykonalnym. • Decyzja o warunkach zabudowy nie powoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. • Decyzja o warunkach zabudowy nie narusza praw osób trzecich ani nie rodzi praw do terenu.
Odrzucone argumenty
Realizacja inwestycji w bliskiej odległości od zabudowy mieszkalnej i ujęć wody może spowodować trwałe ryzyko skażenia wód/gleby, konflikt sąsiedzki i spadek wartości nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o warunkach zabudowy nie jest wykonalna • nie można przypisać cech wykonalności • nie jest to też decyzja, na mocy której można rozpocząć prowadzenie robót budowlanych • nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich
Skład orzekający
Anna Bartłomiejczuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy i ich wykonalności."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy, a nie innych aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego, wyjaśniając kluczową kwestię wykonalności decyzji o warunkach zabudowy.
“Decyzja o warunkach zabudowy: czy można ją wstrzymać?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.