II SA/Bk 497/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 1426,20 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego wybudowaniem drogi. Skarżąca podnosiła, że poniosła dodatkowe koszty związane z przebudową podjazdu do posesji, nie była informowana o możliwości wniesienia świadczeń na rzecz budowy ulicy, a także że brak jest rozporządzenia wykonawczego określającego warunki naliczenia opłaty. Sąd podkreślił, że kontroluje zgodność z prawem zaskarżonych decyzji i ocenia je na podstawie zgromadzonego materiału. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została uznana za zgodną z prawem. Sąd zaznaczył, że podnoszone przez skarżącą nowe okoliczności dotyczące zajęcia jej gruntu pod pas drogowy stanowią odrębną sprawę i nie mogą być przedmiotem kontroli w tym postępowaniu. Rozpatrując meritum, sąd stwierdził, że przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 143-148) zawierają wystarczające kryteria do ustalenia opłaty adiacenckiej. Budowa drogi, w tym drogi dojazdowej, została wykonana ze środków miasta, a poniesione przez właścicieli nakłady na wyrównanie drogi glinianej i nawiezienie żużlu nie mogły być rozliczone przy ustalaniu opłaty. Uwzględniono również nakłady na dostosowanie podjazdu, co skutkowało obniżeniem wzrostu wartości nieruchomości. Sąd uznał, że warunki do korzystania z wybudowanej drogi zostały stworzone, a brak przepisu wykonawczego do art. 148a ustawy nie niweczy legalności decyzji. Skoro nieruchomość ma dostęp do drogi i z niej korzysta, opłata adiacencka została ustalona prawidłowo. W związku z brakiem naruszeń prawa, skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający