II SA/Bk 311/26Odrzucenie skargi na działanie organow miasta
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę Z. K. skierowaną przeciwko Burmistrzowi i Radzie Miasta Brańsk. Skarżący zarzucał organom naruszenie konstytucji, zasad sprawiedliwości społecznej, zawłaszczanie środków finansowych oraz nieprawidłowości w systemie odbioru odpadów komunalnych. Sąd, przed przystąpieniem do merytorycznej analizy sprawy, dokonał oceny dopuszczalności skargi. Stwierdził, że przedmiot zaskarżenia nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne kontrolują legalność aktów i czynności wymienionych w ustawie, a nie tzw. skargi powszechne, które dotyczą ogólnej krytyki działalności organów lub ich pracowników. Wskazano, że właściwym organem do rozpatrzenia tego typu skarg jest wojewoda lub rada miasta, zgodnie z art. 229 K.p.a. W związku z tym, że skarga Z. K. dotyczyła ogólnych zarzutów wobec działań organów, a nie konkretnego aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej, sąd uznał ją za niedopuszczalną i odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i odróżnienie skargi podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej od skargi powszechnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący kieruje do sądu administracyjnego skargę powszechną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na ogólne działania organów administracji publicznej, dotyczące np. nieprzestrzegania konstytucji czy zasad sprawiedliwości społecznej, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na ogólne działania organów administracji publicznej, które nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej określonym w P.p.s.a., nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność konkretnych aktów lub czynności organów administracji publicznej, wymienionych w art. 3 P.p.s.a. Skargi powszechne, dotyczące ogólnej krytyki działalności organów, nie są objęte właściwością sądów administracyjnych i powinny być kierowane do właściwych organów administracji.
Na podstawie jakich przepisów sąd administracyjny odrzuca skargę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., gdy sprawa nie należy do jego właściwości.
Uzasadnienie
Artykuł 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeśli jej przedmiot nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § § 2a i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 229
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż dotyczy tzw. skargi powszechnej, a nie aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny kontroluje legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-7 P.p.s.a. • Powyższy katalog zaskarżalnych form działalności administracji publicznej (...) ma charakter zamknięty. • Właściwość sądu administracyjnego nie obejmuje spraw zainicjowanych skargami na działalność organów, a więc takich, których przedmiotem jest krytyka wykonywania zadań przez organy i ich pracowników, skarg zawierających zarzuty wadliwej działalności organu, wyrażających niezadowolenie z jego pracy, wytykających zaniechania i inne nieprawidłowości, czyli skarg tzw. powszechnych (obywatelskich).
Skład orzekający
Marta Joanna Czubkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i odróżnienie skargi podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej od skargi powszechnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący kieruje do sądu administracyjnego skargę powszechną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.