II SA/Bk 220/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 30 sierpnia 2024 r. Decyzją tą Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 16 stycznia 2023 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wojewoda Podlaski powołał się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, a w pouczeniu wskazał na możliwość wniesienia odwołania do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący M. G. zamiast odwołania wniósł jednak skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, uiszczając przy tym wpis od skargi. Wojewoda w odpowiedzi na skargę podniósł, że od jego decyzji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, a jedynie odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zgodnie z art. 88a ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, podzielił stanowisko Wojewody. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ od decyzji Wojewody przysługiwało odwołanie do organu wyższego stopnia (Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego), decyzja ta nie była ostateczna w rozumieniu przepisów. Wobec powyższego, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaDopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji (Wojewody w sprawie nieważności decyzji) przysługuje odwołanie, a nie skarga.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak odwołanie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Od decyzji Wojewody w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia (Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego), a nie skarga do sądu administracyjnego.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub gdy skarga została wniesiona z naruszeniem art. 41 § 1.
p.b. art. 88a § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Od decyzji Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę służy odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrotowi podlega wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
k.p.a. art. 157 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji.
k.p.a. art. 158 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji.
k.p.a. art. 127 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące odwołania od decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Od decyzji Wojewody Podlaskiego przysługuje odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a nie skarga do sądu administracyjnego, co oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • od decyzji Wojewody z dnia 30 sierpnia 2024 r. skarżącemu służyło odwołanie do organu wyższego stopnia
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji (Wojewody w sprawie nieważności decyzji) przysługuje odwołanie, a nie skarga.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.