II SA/Bd 853/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w T., które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. Decyzją organu I instancji odmówiono K. B. uwzględnienia wniosku o odstąpienie od żądania zwrotu nienależnie pobranego zasiłku okresowego. K. B. złożyła odwołanie, a następnie wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia, wskazując na brak środków finansowych, odległe miejsce zamieszkania oraz konieczność sprawowania osobistej opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, które doznało kontuzji. SKO odmówiło przywrócenia terminu, uznając, że podane przez stronę okoliczności nie stanowią przeszkody uniemożliwiającej wniesienie odwołania w terminie i że wniosek został złożony z uchybieniem 7-dniowego terminu od ustania przyczyny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienie SKO. Sąd uznał, że organ II instancji dopuścił się naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy. W szczególności, sąd wskazał, że SKO nie oceniło wszechstronnie przesłanki braku winy w uchybieniu terminu, pomijając istotne okoliczności, takie jak choroba i niepełnosprawność dziecka, trudności w znalezieniu zastępczej opieki oraz trudna sytuacja finansowa i rodzinna skarżącej. Sąd podkreślił, że instytucja przywrócenia terminu wymaga indywidualnego rozpatrzenia każdej sprawy i dokładnego wyjaśnienia wątpliwości, zwłaszcza gdy rozstrzygnięcie ma wpływ na sytuację prawną jednostki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanki braku winy w uchybieniu terminu w kontekście opieki nad dzieckiem i trudnej sytuacji życiowej strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z przywróceniem terminu w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy konieczność sprawowania osobistej opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, które doznało kontuzji, może stanowić uzasadnioną przyczynę uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli okoliczności te nie zostały wszechstronnie ocenione przez organ i można je uznać za przeszkodę niezależną od strony, trudną do przezwyciężenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie ocenił wystarczająco dokładnie sytuacji skarżącej, która musiała opiekować się niepełnosprawnym dzieckiem po kontuzji, co mogło uniemożliwić terminowe wniesienie odwołania. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być rozpatrywany indywidualnie i kompleksowo.
Czy organ administracji prawidłowo ocenił przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia odwołania zgodnie z art. 58 K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ dopuścił się naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy, poprzez niewłaściwą ocenę przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie ocenił wszechstronnie wszystkich okoliczności sprawy, w tym braku winy strony w uchybieniu terminu, co jest kluczową przesłanką do przywrócenia terminu. Zastosowanie art. 58 K.p.a. wymaga szczegółowego rozpatrzenia.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Instytucja przywrócenia terminu wymaga łącznego spełnienia przesłanek: uchybienie terminowi bez winy strony, złożenie wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny oraz dopełnienie czynności jednocześnie ze złożeniem wniosku. Kryterium braku winy wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 124 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 125 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s. art. 98
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 104 § ust. 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie ocenił wszechstronnie przesłanki braku winy w uchybieniu terminu, pomijając istotne okoliczności związane z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem.
Odrzucone argumenty
Argumenty organu o braku przeszkód uniemożliwiających wniesienie odwołania w terminie, w tym brak środków na znaczek czy możliwość skorzystania z pomocy GOPS. • Argument organu o uchybieniu 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Kryterium braku winy jako przesłanka wniosku o przywrócenie terminu wiąże się bowiem z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie nie jest więc dopuszczalne gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. • Zadaniem strony jest uprawdopodobnienie, że mimo zachowania należytej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie z powodu istnienia przeszkody od niej niezależnej, trudnej w danych warunkach do przezwyciężenia.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący
Renata Owczarzak
sprawozdawca
Wojciech Jarzembski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki braku winy w uchybieniu terminu w kontekście opieki nad dzieckiem i trudnej sytuacji życiowej strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z przywróceniem terminu w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest indywidualne i empatyczne podejście organów administracji do sytuacji życiowej obywateli, zwłaszcza w kontekście opieki nad dziećmi i trudności finansowych.
“Czy opieka nad chorym dzieckiem usprawiedliwia spóźnienie z odwołaniem? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 558,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.