Orzeczenie · 2021-04-21

II SA/Bd 705/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2021-04-21
NSAnieruchomościŚredniawsa
planowanie przestrzenneprawo nieruchomościuchwała rady miastaprawo administracyjnezagospodarowanie przestrzenneprawo własnościzasada proporcjonalnościstudium uwarunkowań

Skarżący, właściciele działek w Bydgoszczy, wnieśli skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Jachcice-Zachód". Zarzucili naruszenie prawa własności, zasady równości i proporcjonalności poprzez ograniczenie zabudowy ich nieruchomości do jednorodzinnej, podczas gdy inne tereny o podobnych cechach dopuszczały zabudowę wielorodzinną. Podnosili również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów o planowaniu przestrzennym w zakresie podziału działek oraz sposobu rozpatrzenia uwag do projektu planu. Organ administracji wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że zarzuty są niezasadne, a plan został sporządzony zgodnie z prawem i studium uwarunkowań. Sąd administracyjny, po analizie akt sprawy, uznał skargi za niezasadne. Stwierdził, że plan miejscowy jest zgodny ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a ograniczenia w zakresie zabudowy i podziału nieruchomości są uzasadnione specyfiką terenu (położenie nad rzeką, walory krajobrazowe i ekologiczne) oraz interesem publicznym, nie naruszając przy tym zasady proporcjonalności i prawa własności. Sąd podkreślił, że władztwo planistyczne gminy pozwala na zróżnicowanie przeznaczenia terenów, nawet sąsiadujących, w zależności od uwarunkowań urbanistycznych i środowiskowych. Zarzuty dotyczące naruszenia procedury uchwalania planu również uznano za niezasadne, zwłaszcza w kontekście braku wniesienia przez skarżących konkretnych uwag w trakcie procedury planistycznej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących planowania przestrzennego, zgodności planu miejscowego ze studium, naruszenia zasady proporcjonalności i prawa własności w kontekście ograniczeń zabudowy.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyfiki planowania przestrzennego w konkretnym mieście i może wymagać uwzględnienia lokalnych uwarunkowań.

Zagadnienia prawne (4)

Czy ograniczenie zabudowy działek do jednorodzinnej, podczas gdy inne tereny o podobnych cechach dopuszczają zabudowę wielorodzinną, narusza zasadę równości i proporcjonalności oraz prawo własności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ograniczenie zabudowy do jednorodzinnej jest uzasadnione specyfiką terenu (położenie nad rzeką, walory krajobrazowe i ekologiczne) oraz interesem publicznym, nie naruszając zasady proporcjonalności ani prawa własności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że władztwo planistyczne gminy pozwala na zróżnicowanie przeznaczenia terenów, nawet sąsiadujących, w zależności od uwarunkowań urbanistycznych i środowiskowych. Ograniczenia w zabudowie są uzasadnione interesem publicznym i nie naruszają istoty prawa własności.

Czy sposób rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego był zgodny z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ administracji prawidłowo rozpatrzył uwagi, a skarżący nie wykazali naruszenia ich indywidualnego interesu prawnego w tym zakresie.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że rada gminy wyraziła konkretne uargumentowane stanowisko wobec nieuwzględnionych uwag, a skarżący nie składali uwag w procesie uchwalania planu, co uniemożliwia ustalenie związku naruszenia procedury z naruszeniem ich interesu prawnego.

Czy ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczące podziału nieruchomości są zgodne z przepisami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zapisy planu dotyczące podziału nieruchomości są zgodne z prawem, a brak szczegółowych zasad podziału nie stanowi naruszenia, jeśli wynika z potrzeb zagospodarowania terenu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis § 80 pkt 6 uchwały, nakazujący podział zgodnie z rysunkiem planu, należy interpretować w kontekście ogólnych zasad podziału nieruchomości zawartych w planie. Brak potrzeby scalania i podziału nieruchomości na danym terenie nie stanowi naruszenia przepisów.

Czy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, plan jest zgodny ze studium.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że ustalenia planu dotyczące terenów objętych symbolem 60.MN są zgodne z zapisami studium, które przewidywało zarówno tereny mieszkaniowe o średniej intensywności zabudowy z dominującym budownictwem jednorodzinnym, jak i tereny zieleni parkowej, krajobrazowej i ochronnej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargi B. O., R. O. i P. O. na uchwałę Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 24 czerwca 2009 r. nr XLIX/735/09 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Jachcice-Zachód" w Bydgoszczy.

Przepisy (21)

Główne

u.p.z.p. art. 3 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 4 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 6 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 15 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 20 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 28 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

p.p.s.a. art. 53 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 31 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 64 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

Pomocnicze

u.p.z.p. art. 9 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 51

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.g. art. 8

Ustawa o samorządzie gminnym

rozporządzenie m.p.z.p. art. 4 § 8

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozporządzenie m.p.z.p.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

władztwo planistyczne • zasada proporcjonalności • interes prawny • ład przestrzenny • prawo własności • zgodność ze studium

Skład orzekający

Joanna Brzezińska

przewodniczący sprawozdawca

Renata Owczarzak

sędzia

Jarosław Wichrowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących planowania przestrzennego, zgodności planu miejscowego ze studium, naruszenia zasady proporcjonalności i prawa własności w kontekście ograniczeń zabudowy."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki planowania przestrzennego w konkretnym mieście i może wymagać uwzględnienia lokalnych uwarunkowań.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych dla właścicieli nieruchomości kwestii planowania przestrzennego, ograniczeń zabudowy i zgodności planów z prawem, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Czy ograniczenie zabudowy Twojej działki jest zgodne z prawem? Sąd rozstrzyga spór o plan zagospodarowania przestrzennego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst