II SA/BD 656/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A.W. na pismo Komendanta Policji z lipca 2025 r. dotyczące udostępnienia akt operacyjnych. Skarżący domagał się udostępnienia akt, jednak organ uznał, że nie stanowią one informacji publicznej i udostępniane są na innych zasadach. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ pismo organu informujące o braku charakteru informacji publicznej nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 P.p.s.a. Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo NSA w tej kwestii. Wskazał, że w przypadku wątpliwości co do charakteru informacji, skarżący mógł wnieść skargę na bezczynność organu. Ponadto, sąd zauważył, że akta operacyjne generalnie nie są uznawane za informację publiczną. W związku z oczywistą bezzasadnością skargi, która wynikała z jej niedopuszczalności, sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na pisma organów dotyczące informacji publicznej oraz przesłanki odmowy przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odmawia udostępnienia informacji publicznej poprzez stwierdzenie, że dana informacja nie ma takiego charakteru, a nie poprzez wydanie decyzji odmownej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu informujące o tym, że żądana informacja nie jest informacją publiczną, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu informujące o tym, że żądana informacja nie jest informacją publiczną, nie jest aktem z zakresu administracji publicznej objętym dyspozycją art. 3 § 2 P.p.s.a. i nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny może kontrolować jedynie akty i czynności enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Pismo informujące o braku charakteru informacji publicznej nie mieści się w tej kategorii.
Czy skarżący może uzyskać prawo pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
Uzasadnienie
Skarga jest oczywiście bezzasadna, gdy bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona. Skarga na pismo niepodlegające kognicji sądu administracyjnego jest przykładem takiej oczywiście bezzasadnej skargi.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.k.a.s.
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
u.d.i.p.
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.o.p.
Ustawa z dnia 21 maja 1997 r. o Policji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu informujące o braku charakteru informacji publicznej nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. • Skarga na pismo organu informujące o tym, że żądana informacja nie jest informacją publiczną, jest niedopuszczalna. • Skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej, "na pierwszy rzut oka", nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona.
Skład orzekający
Joanna Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na pisma organów dotyczące informacji publicznej oraz przesłanki odmowy przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odmawia udostępnienia informacji publicznej poprzez stwierdzenie, że dana informacja nie ma takiego charakteru, a nie poprzez wydanie decyzji odmownej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dostępem do informacji publicznej, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tym obszarze, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.