II SA/Bd 529/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta W. J. na decyzję Rektora Politechniki B. o wygaśnięciu decyzji przyznającej stypendium socjalne. Organ administracji stwierdził wygaśnięcie świadczenia z dniem 28 lutego 2022 r., powołując się na upływ 9 semestrów przysługiwania stypendium na studiach pierwszego stopnia, zgodnie ze zmienionym art. 93 ust. 4 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Student zarzucił naruszenie przepisów KPA, w tym zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony oraz zasady pogłębiania zaufania do władzy publicznej, argumentując, że nowe przepisy nie powinny mieć zastosowania wstecz. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że decyzja o wygaśnięciu była zgodna z prawem. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami przejściowymi, nowe brzmienie art. 93 ust. 4 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, wprowadzające limit 9 semestrów na studia pierwszego stopnia, miało zastosowanie od 18 grudnia 2021 r. Student, który pobierał stypendium przez 9 semestrów, wyczerpał ustawowy limit, a decyzja o wygaśnięciu miała charakter deklaratoryjny, potwierdzając zaistniały skutek prawny. Sąd odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia KPA, wskazując na jasność przepisów i prawidłowość procedury administracyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących okresu przysługiwania stypendiów socjalnych po zmianach w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce oraz stosowania przepisów przejściowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta, który wyczerpał limit semestrów na studiach pierwszego stopnia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o przyznaniu świadczenia stypendialnego, wydana na podstawie przepisów obowiązujących w dacie jej wydania, może zostać wygaszona na podstawie przepisów, które weszły w życie po jej wydaniu, a dotyczą okresu przysługiwania świadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o przyznaniu świadczenia stypendialnego może zostać wygaszona, jeśli student wyczerpał ustawowy okres przysługiwania świadczenia, nawet jeśli nastąpiło to po zmianie przepisów, pod warunkiem prawidłowego zastosowania przepisów przejściowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zmiana przepisów dotycząca okresu przysługiwania stypendium (limit 9 semestrów na studiach I stopnia) miała zastosowanie od 18 grudnia 2021 r. Student wyczerpał ten limit z końcem semestru zimowego 2021/2022, co skutkowało wygaśnięciem decyzji przyznającej stypendium na mocy art. 94 ust. 2 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Przepisy przejściowe (art. 16 ustawy zmieniającej) pozwalały na stosowanie dotychczasowych przepisów tylko w pierwszym semestrze roku akademickiego 2021/2022.
Czy w przypadku wątpliwości co do treści normy prawnej dotyczącej wygaśnięcia świadczenia stypendialnego, należy stosować art. 7a § 1 KPA (rozstrzyganie na korzyść strony)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 7a § 1 KPA nie znajduje zastosowania, jeśli przepisy prawa są jasne i jednoznaczne, nie wymagając innej wykładni niż gramatyczna.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce dotyczące wygaśnięcia stypendium były jasne i jednoznaczne, co wykluczało zastosowanie zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
Czy sposób procedowania organu administracji naruszył zasadę pogłębiania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej (art. 8 KPA)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasada zaufania nie została naruszona, jeśli organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego, a sposób procedowania nie budzi zastrzeżeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego, a ich postępowanie było zgodne z prawem, co nie naruszało zasady zaufania do władzy publicznej.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s.w.n. art. 93 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Łączny okres przysługiwania świadczeń stypendialnych wynosi 12 semestrów, w tym na studiach pierwszego stopnia - nie dłużej niż przez 9 semestrów.
u.p.s.w.n. art. 94 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Decyzja o przyznaniu świadczenia wygasa m.in. z powodu upływu okresu, o którym mowa w art. 93 ust. 4.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie bezzasadnej skargi.
Pomocnicze
ustawa zmieniająca art. 16
Ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz niektórych innych ustaw
Przepisy w poprzednim brzmieniu stosuje się tylko w pierwszym semestrze roku akademickiego 2021/2022.
k.p.a. art. 162 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ stwierdza wygaśnięcie decyzji, jeżeli stała się bezprzedmiotowa.
k.p.a. art. 7a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Wątpliwości co do treści normy prawnej rozstrzygane są na korzyść strony.
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie uczestników do władzy publicznej.
ustawa COVID-19 art. 15zzs4
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19
Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Student wyczerpał ustawowy okres 9 semestrów przysługiwania stypendium na studiach pierwszego stopnia. • Decyzja o wygaśnięciu stypendium była zgodna z przepisami Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, w tym z przepisami przejściowymi. • Przepisy prawa materialnego były jasne i jednoznaczne, co wykluczało zastosowanie art. 7a § 1 KPA.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7a § 1 KPA (wątpliwości prawne rozstrzygane na korzyść strony). • Naruszenie zasady pogłębiania zaufania do władzy publicznej (art. 8 KPA). • Stosowanie przepisów wstecznie, które weszły w życie po wydaniu decyzji o przyznaniu stypendium. • Naruszenie prawa wewnętrznego uczelni przez zmiany w regulaminie świadczeń.
Godne uwagi sformułowania
decyzja ma charakter deklaratoryjny i potwierdza jedynie zaistnienie skutku wprost wynikającego z przepisu • treść cyt. wyżej przepisów nie pozostawia żadnych wątpliwości, jest ona jasna i jednoznaczna, nie wymaga zastosowania innej wykładni poza gramatyczną
Skład orzekający
Elżbieta Piechowiak
przewodniczący
Jarosław Wichrowski
sprawozdawca
Joanna Brzezińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących okresu przysługiwania stypendiów socjalnych po zmianach w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce oraz stosowania przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta, który wyczerpał limit semestrów na studiach pierwszego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne konsekwencje zmian legislacyjnych dla studentów i interpretację przepisów przejściowych przez sądy administracyjne. Jest to istotne dla studentów i uczelni.
“Czy możesz stracić stypendium po zmianie prawa? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.