II SA/Bd 491/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy zameldowania Zenona T. na pobyt stały w miejscowości S. w budynku letniskowym. Organy administracji pierwszej i drugiej instancji odmówiły zameldowania, wskazując na brak tytułu prawnego do budynku i jego letniskowy charakter. Skarżący argumentował, że budynek spełnia warunki techniczne do zamieszkania, posiada nadany numer porządkowy i jest adresem korespondencyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję, stwierdzając, że organy wadliwie zinterpretowały przepisy ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Sąd podkreślił, że zameldowanie ma charakter wyłącznie ewidencyjny i potwierdza fakt pobytu pod oznaczonym adresem, a nie kreuje praw do nieruchomości. Wskazał, że odmowa zameldowania nie może opierać się na literalnej wykładni przepisów, gdy zamiar stałego pobytu jest obiektywnie stwierdzony, a ustawa nie definiuje pojęcia lokalu w kontekście zameldowania. Sąd zasądził również zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, charakteru zameldowania jako czynności ewidencyjnej, oraz możliwości zameldowania w budynkach o innym przeznaczeniu niż mieszkalne.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego (budynek letniskowy) i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych typów nieruchomości. Orzeczenie z 2006 roku, prawo mogło ulec zmianie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy można odmówić zameldowania na pobyt stały w budynku o charakterze letniskowym, jeśli osoba faktycznie w nim przebywa i posiada oznaczony adres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie można odmówić zameldowania w takiej sytuacji, ponieważ obowiązek meldunkowy ma charakter wyłącznie ewidencyjny i potwierdza fakt pobytu pod oznaczonym adresem, a nie kreuje praw do nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że charakter ewidencyjny zameldowania oraz fakt faktycznego przebywania pod oznaczonym adresem są wystarczające do dokonania zameldowania, nawet jeśli budynek ma charakter letniskowy. Odmowa zameldowania nie może opierać się na wąskiej interpretacji przepisów, gdy cel instytucji meldunkowej jest inny.
Jaki jest charakter prawny instytucji zameldowania i czy jego odmowa może być oparta na przesłankach innych niż te wynikające wprost z ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną o charakterze wyłącznie ewidencyjnym, służącą potwierdzeniu faktu pobytu pod oznaczonym adresem. Odmowa zameldowania musi opierać się na przesłankach wywodzonych z przepisów ustawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zameldowanie nie kreuje żadnych praw do budynku, a jedynie potwierdza fakt przebywania pod danym adresem. Wszelkie ograniczenia w tym zakresie muszą być wprowadzone ustawowo, a odmowa musi być uzasadniona przepisami ustawy.
Przepisy (19)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 6 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9b § ust. 2 pkt 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Dz.U. 1974 nr 14 poz 85 art. 6
Dz.U. 1974 nr 14 poz 85 art. 9
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit b
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
k.c. art. 454
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 27
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 508
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 569
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 628
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 21 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 52 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zameldowanie ma charakter ewidencyjny i potwierdza fakt pobytu pod oznaczonym adresem. • Budynek letniskowy, pod którym skarżący faktycznie przebywa i posiada adres, może być podstawą do zameldowania. • Ustawa nie definiuje pojęcia lokalu w kontekście zameldowania, a odmowa musi opierać się na przepisach prawa.
Odrzucone argumenty
Brak tytułu prawnego do budynku letniskowego jako przeszkoda do zameldowania. • Letniskowy charakter obiektu jako przeszkoda do zameldowania na pobyt stały.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie ma charakter wyłącznie ewidencyjny • potwierdza fakt pobytu pod oznaczonym adresem • nie rodzą żadnych praw do budynku innych niż te, które wynikają z odrębnych ustaw • sam fakt zameldowania nie kreuje uprawnienia do zamieszkiwania
Skład orzekający
Renata Owczarzak
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Jarzembski
przewodniczący
Renata Owczarzak
sędzia
Grzegorz Saniewski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, charakteru zameldowania jako czynności ewidencyjnej, oraz możliwości zameldowania w budynkach o innym przeznaczeniu niż mieszkalne."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego (budynek letniskowy) i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych typów nieruchomości. Orzeczenie z 2006 roku, prawo mogło ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak prawo administracyjne może być stosowane w codziennych sytuacjach, a także jak sądy interpretują przepisy w celu ochrony praw obywateli przed nadmiernym formalizmem urzędniczym.
“Czy można odmówić zameldowania w domku letniskowym? Sąd wyjaśnia, co naprawdę oznacza obowiązek meldunkowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.