II SA/Bd 454/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy Białe Błota z 2011 roku w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego. Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, w tym art. 88 Konstytucji RP i art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, wskazując na brak jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zamiast tego, uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Prokurator argumentował, że uchwała ma charakter aktu prawa miejscowego, co wymaga jej publikacji dla wejścia w życie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko Prokuratora. Sąd podkreślił, że uchwały dotyczące opłat za usługi komunalne, podejmowane na podstawie ustawy o gospodarce komunalnej, mają charakter aktów prawa miejscowego. Zgodnie z przepisami, takie akty muszą zostać opublikowane w wojewódzkim dzienniku urzędowym, aby mogły wejść w życie. Brak publikacji i postanowienie o wejściu w życie z dniem podjęcia stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością uchwały w całości. Sąd, na podstawie art. 147 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność uchwał samorządowych, wymogi publikacji aktów prawa miejscowego, charakter prawny uchwał ustalających opłaty za usługi komunalne.
Dotyczy konkretnego przypadku braku publikacji uchwały.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy ustalająca opłaty za korzystanie z cmentarza komunalnego, która nie została opublikowana w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a weszła w życie z dniem podjęcia, jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka uchwała jest nieważna.
Uzasadnienie
Uchwała rady gminy ustalająca opłaty za korzystanie z cmentarza komunalnego ma charakter aktu prawa miejscowego. Akty prawa miejscowego podlegają obowiązkowi publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych. Brak wymaganej publikacji i postanowienie o wejściu w życie z dniem podjęcia stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością uchwały w całości.
Czy uchwała rady gminy ustalająca opłaty za usługi komunalne jest aktem prawa miejscowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwała taka ma charakter aktu prawa miejscowego.
Uzasadnienie
Uchwały podejmowane na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej, dotyczące ustalania wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej, mają charakter normatywny, generalny i abstrakcyjny, co kwalifikuje je jako akty prawa miejscowego.
Przepisy (7)
Główne
u.g.k. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o gospodarce komunalnej
u.s.g. art. 91 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 13 § pkt 2
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 41 § ust. 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5 i 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 88
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy ustalająca opłaty za cmentarz komunalny jest aktem prawa miejscowego. • Akt prawa miejscowego wymaga publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, aby mógł wejść w życie. • Wejście w życie uchwały z dniem podjęcia, bez wymaganej publikacji, stanowi istotne naruszenie prawa.
Godne uwagi sformułowania
akt prawa miejscowego • istotne naruszenie prawa • brak wymaganej publikacji • nie spełnia wymagań formalnych w zakresie należytej publikacji
Skład orzekający
Grzegorz Saniewski
przewodniczący-sprawozdawca
Joanna Janiszewska - Ziołek
członek
Mariusz Pawełczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność uchwał samorządowych, wymogi publikacji aktów prawa miejscowego, charakter prawny uchwał ustalających opłaty za usługi komunalne."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku publikacji uchwały.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praworządności – publikacji aktów prawnych, co ma znaczenie dla samorządów i obywateli. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, pokazuje praktyczne konsekwencje niedopełnienia formalności.
“Nieważna uchwała: Gmina ustaliła opłaty za cmentarz bez publikacji w dzienniku urzędowym.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.