II SA/Bd 338/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Katarzyny W. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o wymeldowaniu skarżącej i jej dzieci z miejsca pobytu stałego. Rodzice skarżącej, jako najemcy mieszkania, wystąpili o jej wymeldowanie, wskazując, że córka wyprowadziła się 14 lat wcześniej i mieszka z rodziną u teściowej. Skarżąca przyznała, że opuściła dom rodziców, ale twierdziła, że była do tego zmuszona przez ojca, który miał się dopuszczać nękania i molestowania seksualnego jej dzieci. Postępowanie meldunkowe zostało zawieszone do czasu rozpatrzenia sprawy karnej, która ostatecznie została umorzona. Organy administracji, opierając się na ustaleniach Policji i fakcie opuszczenia mieszkania przed 14 laty, orzekły o wymeldowaniu. Skarżąca w skardze podtrzymała zarzuty wobec ojca i argumentowała, że utrata zameldowania negatywnie wpłynie na edukację jej niepełnosprawnej córki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, podkreślając, że instytucja zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rodzi uprawnień do lokalu. Sąd stwierdził, że skarżąca faktycznie nie zamieszkuje pod adresem zameldowania od 14 lat, a jej centrum życiowe znajduje się w innym miejscu. Sąd uznał, że zarzuty wobec ojca nie zostały potwierdzone, a zamiar powrotu do domu rodziców, w sytuacji konfliktu i trudnych warunków mieszkaniowych, wydaje się nierealny. Sąd podkreślił rzetelność przeprowadzonego postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ewidencyjnego charakteru meldunku i kryteriów wymeldowania po długim okresie nieobecności.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z prawem o ewidencji ludności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może orzec o wymeldowaniu osoby z miejsca pobytu stałego, jeśli osoba ta opuściła to miejsce przed wieloma laty i nie zamieszkuje tam od tego czasu, mimo podnoszonych zarzutów wobec członka rodziny zamieszkującego w tym lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może orzec o wymeldowaniu, jeśli stwierdzi trwałe opuszczenie miejsca pobytu stałego i brak zamiaru powrotu, niezależnie od zarzutów wobec innych mieszkańców.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rodzi uprawnień do lokalu. Kluczowe jest faktyczne zamieszkiwanie i centrum życiowe. Opuszczenie lokalu przed 14 laty, brak skorzystania z ochrony posiadania i brak potwierdzenia zarzutów wobec ojca uzasadniają wymeldowanie.
Jaki jest charakter prawny instytucji zameldowania i wymeldowania w kontekście uprawnień do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zameldowanie i wymeldowanie mają charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rodzą ani nie przesądzają o utracie uprawnień do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego podkreślił, że meldunek służy jedynie rejestracji stanu faktycznego pobytu i nie wpływa na prawa rzeczowe do nieruchomości.
Przepisy (5)
Główne
u.e.l. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.e.l. art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pod pojęciem pobytu stałego należy rozumieć zamieszkiwanie osoby w określonej miejscowości, pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania, gdzie koncentruje się centrum życiowe.
k.c. art. 344
Kodeks cywilny
Przysługuje prawo do przywrócenia naruszonego posiadania lokalu przez rok od naruszenia.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca opuściła miejsce pobytu stałego przed 14 laty i nie zamieszkuje tam od tego czasu. • Centrum życiowe skarżącej znajduje się w innym miejscu. • Instytucja zameldowania ma charakter ewidencyjny i nie rodzi uprawnień do lokalu. • Zarzuty wobec ojca skarżącej nie zostały potwierdzone przez prokuraturę. • Skarżąca nie skorzystała z prawa do ochrony posiadania lokalu w ustawowym terminie.
Odrzucone argumenty
Decyzja o wymeldowaniu jest krzywdząca i niesprawiedliwa. • Utrata zameldowania negatywnie wpłynie na edukację niepełnosprawnej córki. • Skarżąca została zmuszona do opuszczenia domu przez naganne zachowanie ojca (nękanie, molestowanie seksualne).
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie jest instytucją służącą wyłącznie celom ewidencyjnym, potwierdzającą fakt pobytu w danym lokalu • instytucje zameldowania oraz wymeldowania z lokalu z tego względu, iż mają charakter ewidencyjny nie rodzą żadnych uprawnień do lokalu, ani też nie przesądzają o utracie tych uprawnień • organ uznał, iż zameldowanie skarżącej w miejscu, które opuściła przed 14 laty jest fikcją meldunkową, którą należy usunąć • Zamiar powrotu do mieszkania rodziców w sytuacji ostrego konfliktu z ojcem (...) oraz metraż dwupokojowego mieszkania 37 m2 na 7 osobową rodzinę wydaje się być w sprzeczności z rzeczywistością
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący
Ewa Kruppik-Świetlicka
sprawozdawca
Krzysztof Gruszecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ewidencyjnego charakteru meldunku i kryteriów wymeldowania po długim okresie nieobecności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z prawem o ewidencji ludności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje konflikt rodzinny i jego konsekwencje proceduralne w administracji. Podkreśla znaczenie faktycznego centrum życiowego nad formalnym zameldowaniem.
“Czy można wymeldować kogoś po 14 latach? Sąd wyjaśnia ewidencyjny charakter meldunku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.