II SA/BD 332/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. o cofnięciu skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii AB. Powodem cofnięcia uprawnień były stwierdzone przeciwwskazania zdrowotne, wynikające z badań lekarskich Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy oraz Instytutu Medycyny Pracy. Skarżący kwestionował te ustalenia, wskazując na posiadane od 2002 roku prawo jazdy, bezkolizyjne prowadzenie pojazdów oraz wcześniejsze orzeczenia lekarskie potwierdzające jego zdolność do kierowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając skargę, stwierdził naruszenie przez organy administracji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności zasady prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) oraz obowiązków dowodowych (art. 77 § 1, art. 80 k.p.a.). Sąd podkreślił, że orzeczenia lekarskie nie zawierały wyjaśnienia ani uzasadnienia stwierdzonych przeciwwskazań zdrowotnych, a organy nie podjęły kroków w celu wyjaśnienia stanu zdrowia skarżącego, mimo posiadania przez niego prawa jazdy od kilku lat i braku incydentów drogowych. Sąd uznał, że organ odwoławczy powinien był uzupełnić postępowanie dowodowe zgodnie z art. 136 k.p.a. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając jednocześnie, że nie podlega ona wykonaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dotyczące uzasadnienia orzeczeń lekarskich w sprawach cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oraz obowiązki organów administracji w zakresie postępowania dowodowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia prawa jazdy z przyczyn zdrowotnych, ale zasady postępowania są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami może być oparta wyłącznie na orzeczeniu lekarskim bez szczegółowego uzasadnienia medycznego i przeprowadzenia wyczerpującego postępowania dowodowego przez organ administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja taka nie może być oparta wyłącznie na orzeczeniu lekarskim bez szczegółowego uzasadnienia medycznego i przeprowadzenia wyczerpującego postępowania dowodowego przez organ administracji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji miały obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym przyczyn przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Orzeczenia lekarskie były niewystarczająco uzasadnione, a organy nie podjęły działań w celu zebrania pełnego materiału dowodowego, co narusza zasady postępowania administracyjnego.
Czy organ odwoławczy ma obowiązek uzupełnić postępowanie dowodowe, jeśli organ pierwszej instancji nie zebrał wystarczającego materiału dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy ma obowiązek uzupełnić postępowanie dowodowe, jeśli organ pierwszej instancji nie zebrał wystarczającego materiału dowodowego, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, co oznacza, że organ odwoławczy powinien ponownie rozpoznać sprawę i przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, uwzględniając nowe okoliczności lub braki postępowania pierwszej instancji.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej stoi na straży praworządności i podejmuje wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej działa w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
PPSA art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, jeżeli stwierdzi jej nieważność lub uchyli ją przed upływem terminu do jej wykonania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 136
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może przeprowadzić dowód uzupełniający.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczające uzasadnienie medyczne decyzji o cofnięciu prawa jazdy. • Brak przeprowadzenia przez organy administracji wyczerpującego postępowania dowodowego w celu wyjaśnienia stanu zdrowia skarżącego. • Naruszenie zasady prawdy obiektywnej i dwuinstancyjności postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. • Zasada prawdy obiektywnej jest naczelną zasadą postępowania. • W orzeczeniach lekarskich nie wskazano schorzenia, które stanowi przeciwwskazanie zdrowotne do kierowania pojazdami przez skarżącego. • Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
Skład orzekający
Elżbieta Piechowiak
przewodniczący
Małgorzata Włodarska
sprawozdawca
Anna Klotz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczeń lekarskich w sprawach cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oraz obowiązki organów administracji w zakresie postępowania dowodowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia prawa jazdy z przyczyn zdrowotnych, ale zasady postępowania są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania administracyjnego, takie jak prawda obiektywna i obowiązek dowodowy, w kontekście spraw dotyczących uprawnień obywatelskich.
“Prawo jazdy odebrane bez powodu? Sąd przypomina organom o obowiązku wyjaśniania faktów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.