II SA/Bd 3/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była czynność materialno-techniczna Wójta Gminy polegająca na odmowie nadania numeru porządkowego dla prognozowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dla którego skarżący posiadał decyzję o warunkach zabudowy. Wójt odmówił nadania numeru, argumentując, że nie można nadać numeru nieistniejącemu budynkowi, który nie jest ujawniony w ewidencji gruntów i budynków, powołując się na przepisy rozporządzenia w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów oraz Prawo geodezyjne i kartograficzne. Skarżący zarzucił błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów, wskazując, że dla budynków prognozowanych wystarczające jest wykazanie przeznaczenia nieruchomości pod zabudowę i wskazanie planowanego położenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że nadanie numeru porządkowego jest czynnością z zakresu administracji publicznej, podlegającą kontroli sądu, i powinna być umotywowana. WSA stwierdził, że Wójt Gminy nieprawidłowo zinterpretował przepisy, ograniczając się jedynie do danych z ewidencji gruntów i budynków. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 47a ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, ewidencję adresów prowadzi się również na podstawie innych materiałów geodezyjnych i kartograficznych, a także decyzji o warunkach zabudowy. Zatem odmowa nadania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, oparta wyłącznie na braku jego ujawnienia w ewidencji gruntów, jest chybiona. Sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących nadawania numerów porządkowych dla budynków prognozowanych do wybudowania, znaczenie decyzji o warunkach zabudowy w tym procesie oraz charakter czynności materialno-technicznych w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadawania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, gdzie istnieje decyzja o warunkach zabudowy. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach braku takich dokumentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest nadanie numeru porządkowego dla budynku prognozowanego do wybudowania, który nie jest jeszcze ujawniony w ewidencji gruntów i budynków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to możliwe. Przepisy prawa dopuszczają nadawanie numerów porządkowych dla budynków prognozowanych do wybudowania, a organ powinien uwzględnić w procesie decyzyjnym nie tylko ewidencję gruntów, ale także inne materiały geodezyjne i kartograficzne, w tym decyzję o warunkach zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa nadania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, oparta wyłącznie na braku jego ujawnienia w ewidencji gruntów, jest nieprawidłowa. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepisy wykonawcze wskazują, że ewidencja adresów może być prowadzona na podstawie różnych dokumentów, w tym decyzji o warunkach zabudowy, które określają zasady wznoszenia budynków prognozowanych.
Czy odmowa nadania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, oparta na braku jego fizycznego istnienia i ujawnienia w ewidencji gruntów, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka odmowa jest niezgodna z prawem, ponieważ przepisy dopuszczają nadawanie numerów dla budynków prognozowanych, a organ powinien brać pod uwagę inne dokumenty, takie jak decyzja o warunkach zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Wójt Gminy nieprawidłowo zinterpretował przepisy, ograniczając się do danych z ewidencji gruntów i budynków. Prawo geodezyjne i kartograficzne pozwala na uwzględnienie decyzji o warunkach zabudowy przy ustalaniu numerów porządkowych dla budynków prognozowanych.
Przepisy (14)
Główne
p.g.k. art. 47a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
r.e.m.u.a. art. 4 § ust. 5
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
r.e.m.u.a. art. 6 § ust. 12
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 15 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy prawa dopuszczają nadawanie numerów porządkowych dla budynków prognozowanych do wybudowania. • Organ powinien uwzględniać decyzję o warunkach zabudowy oraz inne materiały geodezyjne i kartograficzne, a nie tylko ewidencję gruntów i budynków. • Odmowa nadania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, oparta wyłącznie na braku jego ujawnienia w ewidencji gruntów, jest nieprawidłowa.
Odrzucone argumenty
Nie można nadać numeru porządkowego budynkowi nieistniejącemu i nieujętemu w ewidencji gruntów i budynków.
Godne uwagi sformułowania
nadanie numeru porządkowego dla nieistniejącego budynku • nie jest możliwe nadanie numeru porządkowego dla nieistniejącego budynku • nie jest możliwe podanie współrzędnych budynku, który nie został wybudowany • nadanie numeru porządkowego jest czynnością o charakterze technicznym • nadanie numeru porządkowego odbywa się w stosunku do budynków 'wybudowanych, w budowie i prognozowanych do wybudowania'
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Korycka
członek
Jerzy Bortkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadawania numerów porządkowych dla budynków prognozowanych do wybudowania, znaczenie decyzji o warunkach zabudowy w tym procesie oraz charakter czynności materialno-technicznych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadawania numeru porządkowego dla budynku prognozowanego, gdzie istnieje decyzja o warunkach zabudowy. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach braku takich dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu administracyjnego, z którym mogą się spotkać właściciele nieruchomości planujący budowę. Wyjaśnia, jakie dokumenty są istotne przy nadawaniu numeru porządkowego dla przyszłych budynków.
“Czy można nadać adres budynkowi, który jeszcze nie istnieje? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.