II SA 813/91Odrzucenie wniosku o spór kompetencyjny 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Wojewody K-kiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Zarządem Miasta K. w przedmiocie przekazania zadań obejmujących infrastrukturę społeczną i techniczną. Wojewoda pytał, czy gmina jest zobowiązana do przejęcia zadań realizowanych dotychczas przez Wojewodę, nawet jeśli na ich realizację nie przewidziano środków finansowych w budżecie wojewódzkim. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek, wskazując, że zgodnie z art. 22 par. 2 i art. 216b par. 1 Kpa, nie można występować do sądu administracyjnego o udzielenie odpowiedzi na pytania łączące się ze sposobem rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty, wyborem formy działania administracji lub wykładnią prawa. Sąd uznał, że wniosek Wojewody stanowił w istocie prośbę o dokonanie wykładni art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. i udzielenie porady prawnej, a nie spór o właściwość. Dodatkowo, sąd zaznaczył, że organ administracji rządowej lub samorządowej nie może występować z wnioskiem o rozpatrzenie negatywnego sporu kompetencyjnego, a jedynie inicjować rozstrzygnięcie pozytywnych sporów o właściwość.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądu administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych oraz dopuszczalności wniosków organów administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej z 1990/1991 roku, ale zasady interpretacji Kpa pozostają aktualne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może rozstrzygać spory kompetencyjne, które w istocie są prośbą o wykładnię prawa lub poradę prawną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może rozstrzygać wniosków, które są prośbą o wykładnię prawa lub poradę prawną dotyczącą sposobu rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty.
Uzasadnienie
Przepisy Kpa (art. 22 par. 2 i art. 216b par. 1) wyłączają możliwość występowania do sądu administracyjnego z pytaniami dotyczącymi wykładni prawa lub sposobu rozstrzygnięcia sprawy.
Czy organ administracji rządowej lub samorządowej może występować z wnioskiem o rozpatrzenie negatywnego sporu kompetencyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy te mogą jedynie inicjować rozstrzygnięcie pozytywnych sporów o właściwość.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 216b par. 1 pkt 1 Kpa, organy te mogą inicjować rozstrzygnięcie pozytywnych sporów o właściwość, co wyklucza możliwość inicjowania negatywnych sporów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
Kpa art. 22 § par. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie można występować do sądu administracyjnego o udzielenie odpowiedzi na pytanie łączące się ze sposobem rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty lub wyborem jednej z prawnych form działania administracji albo z wykładnią prawa.
Kpa art. 216b § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa podmioty mogące występować do sądu administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu pozytywnego lub negatywnego; wyłącza możliwość występowania z prośbą o wykładnię prawa.
Kpa art. 216b § par. 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu wniosku.
Kpa art. 204 § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do odrzucenia wniosku.
Pomocnicze
Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm. art. 34 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych
Dotyczy przekazywania zadań i związanych z tym środków finansowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek Wojewody stanowi prośbę o wykładnię prawa, a nie spór o właściwość. • Organ administracji nie może inicjować negatywnych sporów kompetencyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Nie można występować do sądu administracyjnego o udzielenie odpowiedzi na pytanie łączące się ze sposobem rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty lub wyborem jednej z prawnych form działania administracji albo z wykładnią prawa. • Istota i rodzaje właściwości organów oraz uprawnienia organów do rozstrzygania sporów o właściwość należą do prawnych instytucji postępowania administracyjnego.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądu administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych oraz dopuszczalności wniosków organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej z 1990/1991 roku, ale zasady interpretacji Kpa pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne granice jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach sporów kompetencyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd administracyjny nie rozstrzygnie sporu? Granice wykładni prawa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.