Orzeczenie · 2004-12-02

II SA 4560/03

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2004-12-02
NSAtransportoweŚredniawsa
transport drogowyopłaty drogowekara pieniężnakontrola drogowadowód uiszczenia opłatykarta opłatustawa o transporcie drogowymWSA

Sprawa dotyczyła skargi A.D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy karę pieniężną za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty drogowej. Kontrola drogowa wykazała, że kierowca nie posiadał w pojeździe ważnej karty opłat, a jedynie kartę, której termin ważności upłynął. Przedsiębiorca odwołał się, twierdząc, że opłata została uiszczona, a kierowca omyłkowo zabrał nieaktualną kartę, dołączając kserokopię prawidłowo wypełnionej karty dobowej. Główny Inspektor Transportu Drogowego, powołując się na zmienione przepisy, uchylił decyzję organu pierwszej instancji i nałożył niższą karę pieniężną w wysokości 3000 zł. Przedsiębiorca zaskarżył tę decyzję, zarzucając naruszenie przepisów materialnych i procesowych, w tym niezgodność z Konstytucją regulacji wysokości kar w rozporządzeniu. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo zastosowały prawo. Sąd podkreślił, że obowiązek posiadania ważnego dowodu uiszczenia opłaty w pojeździe w momencie kontroli jest kluczowy, a przedstawienie dokumentów po kontroli nie jest wystarczającym dowodem. Sąd uznał również, że zarzut niezgodności z Konstytucją jest chybiony, ponieważ wysokość kar była regulowana ustawą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie obowiązku posiadania ważnego dowodu uiszczenia opłaty drogowej w pojeździe podczas kontroli oraz interpretacja przepisów dotyczących kar administracyjnych w transporcie drogowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu opłaty w pojeździe, a nie samego faktu nieuiszczenia opłaty. Interpretacja przepisów dotyczących kar może ewoluować wraz ze zmianami legislacyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak ważnego dowodu uiszczenia opłaty drogowej w pojeździe w momencie kontroli, przy jednoczesnym twierdzeniu o uiszczeniu opłaty, uzasadnia nałożenie kary pieniężnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak ważnego dowodu uiszczenia opłaty drogowej w pojeździe w momencie kontroli jest podstawą do nałożenia kary pieniężnej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że na kierowcy spoczywa ciężar dowodu uiszczenia opłaty, a dowodem tym jest jedynie karta opłat znajdująca się w pojeździe w czasie kontroli. Przedstawienie dokumentów po kontroli nie stanowi dowodu prawidłowego uiszczenia opłaty.

Czy przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury dotyczące wysokości kar administracyjnych za naruszenia ustawy o transporcie drogowym są zgodne z Konstytucją?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarzut niezgodności z Konstytucją jest chybiony, ponieważ wysokość kar była regulowana ustawą.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zaskarżona decyzja oparta była na zmienionych przepisach ustawy o transporcie drogowym, które włączyły regulacje dotyczące wysokości kar do załącznika do ustawy, co oznacza, że wysokość kar jest poddana regulacji ustawowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę A.D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2003r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty drogowej.

Przepisy (15)

Główne

u.t.d. art. 92 § 1 pkt 6

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § 1

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92 § 1 pkt 10

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 42 § 1

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92 § 1

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. § lp.1.4.1.załącznika

Ustawa o transporcie drogowym

Ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 8

Pomocnicze

KPA art. 138 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych § § 2 ust.1 i 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych § § 4 ust.1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1

p.p.s.a. art. 13 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak ważnego dowodu uiszczenia opłaty drogowej w pojeździe w momencie kontroli jest podstawą do nałożenia kary. • Przedstawienie dokumentów po kontroli nie stanowi dowodu prawidłowego uiszczenia opłaty. • Regulacje dotyczące wysokości kar administracyjnych w rozporządzeniu, zmienione ustawą, są zgodne z Konstytucją.

Odrzucone argumenty

Kierowca omyłkowo pozostawił właściwą kartę opłat w biurze firmy. • Kara jest wymierzana za nieuiszczenie opłaty, a opłata została prawidłowo uiszczona. • Nieposiadanie karty opłat w pojeździe nie jest karane. • Niezgodna z art.42 Konstytucji jest regulacja wysokości kar administracyjnych za poszczególne naruszenia ustawy o transporcie drogowym w rozporządzeniu, gdyż kary mogą być nakładane tylko ustawą. • Podważanie kompetencji Ministra do stopniowania społecznej szkodliwości poszczególnych naruszeń prawa i określanie wysokości kar.

Godne uwagi sformułowania

Na kierowcy spoczywa ciężar dowodu, że opłatę istotnie w porę uiścił. • Przy kartach krótkoterminowych /dobowych i siedmiodniowych/, wypełnianych przez samego kierowcę takim dowodem jest tylko karta opłat znajdująca się w pojeździe w czasie kontroli. • Posługiwanie się takim "dokumentem" prowadziłoby wprost do obejścia przepisów o obowiązku ponoszenia opłat drogowych uiszczanych przy pomocy kart dobowych, bowiem kartę taką można wypełnić samodzielnie po kontroli za okres obejmujący czas przejazdu. • Dopuszczenie możliwości dowodzenia uiszczenia opłat już po kontroli przez przedstawienie kart krótkoterminowych podważałoby całkowicie jakikolwiek sens przeprowadzania kontroli drogowej. • Przedsiębiorca prowadzący przewozy drogowe, jako profesjonalista, powinien zaopatrzyć się w karty drogowe przed wyruszeniem w podróż i wypełniać je w stosownych datach, tak aby cały czas mieć aktualną, wypełnioną kartę opłat.

Skład orzekający

Magdalena Bosakirska

przewodniczący sprawozdawca

Zbigniew Rudnicki

sędzia

Andrzej Wieczorek

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku posiadania ważnego dowodu uiszczenia opłaty drogowej w pojeździe podczas kontroli oraz interpretacja przepisów dotyczących kar administracyjnych w transporcie drogowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu opłaty w pojeździe, a nie samego faktu nieuiszczenia opłaty. Interpretacja przepisów dotyczących kar może ewoluować wraz ze zmianami legislacyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważny aspekt odpowiedzialności przedsiębiorców w transporcie drogowym i konsekwencje niedopełnienia formalności, co jest istotne dla branży.

Zapomniałeś karty opłat w aucie? Zapłacisz wysoką karę, nawet jeśli opłata była uiszczona!

Dane finansowe

WPS: 4000 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst