II SA 3272/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. W. na postanowienie Wojewody stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty uchylającej decyzje dotyczące statusu bezrobotnego absolwenta i odmowy uznania za bezrobotnego. Wojewoda uznał, że doręczenie decyzji Starosty nastąpiło 9 czerwca 2003 r. (na podstawie art. 44 kpa - doręczenie zastępcze), a odwołanie złożono 8 lipca 2003 r., czyli po terminie. Skarżący zarzucił naruszenie art. 42, 43 i 44 kpa, twierdząc, że odebrał przesyłkę w urzędzie pocztowym 2 lipca 2003 r. i zachował termin. Podniósł również, że przebywał za granicą i nie mógł odebrać przesyłki wcześniej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że doręczenie zastępcze było prawidłowe, ponieważ skarżący nie powiadomił organu o zmianie adresu, a próby doręczenia nie powiodły się. Złożenie pisma w placówce pocztowej i pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, zgodnie z art. 44 kpa, skutkowało uznaniem doręczenia za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu siedmiodniowego. Sąd podkreślił, że późniejszy odbiór pisma nie czyni bezskutecznym doręczenia zastępczego, powołując się na ugruntowane orzecznictwo NSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaSkuteczność doręczenia zastępczego w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 44 kpa, zwłaszcza w sytuacji braku powiadomienia o zmianie adresu przez stronę.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i nie obejmuje wszystkich aspektów przywracania terminów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie zastępcze decyzji administracyjnej na podstawie art. 44 kpa jest skuteczne, jeśli adresat odebrał przesyłkę później?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, a późniejszy odbiór pisma nie czyni go bezskutecznym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie zastępcze było prawidłowe, ponieważ skarżący nie powiadomił organu o zmianie adresu, a próby doręczenia nie powiodły się. Złożenie pisma w placówce pocztowej i pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, zgodnie z art. 44 kpa, skutkowało uznaniem doręczenia za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu siedmiodniowego.
Czy organ odwoławczy ma obowiązek merytorycznego rozpoznania odwołania złożonego po terminie, jeśli nie wniesiono o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy jest zobowiązany do wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu.
Uzasadnienie
Niedotrzymanie terminu przewidzianego w art. 129 § 2 kpa lub wniesienie spóźnionego odwołania bez jednoczesnej prośby o przywrócenie terminu obliguje organ odwoławczy do wydania na podstawie art. 134 kpa postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do złożenia odwołania.
Czy skarżący, który przebywał za granicą, mógł skutecznie wnieść odwołanie po upływie terminu, nie składając wniosku o przywrócenie terminu?
Odpowiedź sądu
Nie, brak wniosku o przywrócenie terminu uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie odwołania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przywrócenie terminu następuje wyłącznie na wniosek zainteresowanego po uprawdopodobnieniu, że uchybienie nastąpiło bez jego winy (art. 58 § 1 i § 2 kpa). Skarżący nie złożył takiego wniosku.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Pomocnicze
k.p.a. art. 58 § § 1 i § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 41
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 13 § § 7
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie zastępcze decyzji administracyjnej na podstawie art. 44 kpa było skuteczne, ponieważ skarżący nie powiadomił organu o zmianie adresu, a próby doręczenia nie powiodły się. • Późniejszy odbiór pisma przez skarżącego nie czyni bezskutecznym doręczenia zastępczego. • Organ odwoławczy był zobowiązany do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, gdyż nie złożono wniosku o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie art. 44 kpa było wadliwe, ponieważ nie występowały przesłanki do jego zastosowania. • Skarżący zachował termin do wniesienia odwołania, składając je w dniu odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym. • Naruszenie art. 6 kpa w związku z art. 15 kpa i art. 10 kpa poprzez działanie niezgodne z zasadami praworządności, pogwałcenie zasady dwuinstancyjności i uniemożliwienie udziału strony w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu • Pokwitowanie zaś i odbiór pisma przez skarżącego w dniu 2 lipca 2003 r., a więc w terminie późniejszym, świadczy jedynie o zaistnieniu tego faktu i nie czyni bezskutecznym doręczenia zastępczego w myśl art. 44 kpa.
Skład orzekający
Iwona Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Grochowska-Jung
sędzia
Joanna Kube
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczenia zastępczego w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 44 kpa, zwłaszcza w sytuacji braku powiadomienia o zmianie adresu przez stronę."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i nie obejmuje wszystkich aspektów przywracania terminów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – skuteczności doręczenia zastępczego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Doręczenie zastępcze: kiedy decyzja administracyjna jest skutecznie doręczona, nawet jeśli jej nie odebrałeś?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.