Orzeczenie · 2017-03-14

II PK 9/16Awans sędziowski wynagrodzenie zasady ustalania

Sąd

Sąd Najwyższy

Data

2017-03-14

SNPrawo pracyprawo pracyWysokanajwyższy

sędziowiewynagrodzenieawans płacowystaż pracysąd okręgowysąd najwyższyprawo o ustroju sądów powszechnychnowelizacja

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła roszczenia sędzi M. K. o zasądzenie różnicy w wynagrodzeniu zasadniczym oraz ustalenie prawa do wyższej stawki awansowej w sądzie okręgowym. Powódka argumentowała, że należy uwzględnić jej ogólny staż pracy przy ustalaniu kolejnych stawek awansowych, powołując się na przepisy nowelizacji Prawa o ustroju sądów powszechnych z 2009 r. Sąd Rejonowy częściowo uwzględnił jej żądania, zasądzając kwotę wyrównania i ustalając prawo do siódmej stawki awansowej od konkretnej daty. Sąd Okręgowy zmienił ten wyrok, oddalając powództwo o wynagrodzenie i ustalenie, wskazując, że awans płacowy sędziów sądu okręgowego jest uzależniony od stażu pracy na tym stanowisku, a przepisy przejściowe nie pozwalają na skrócenie okresu wymaganego do kolejnego awansu. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną powódki, oddalił ją, podzielając stanowisko Sądu Okręgowego. Podkreślono, że wcześniejsze uzyskanie wyższej stawki wynagrodzenia na podstawie przepisów przejściowych nie skraca wymaganego pięcioletniego okresu pracy na danym stanowisku do uzyskania kolejnego awansu. Sąd Najwyższy powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą w podobnych sprawach, wskazując, że awans płacowy sędziów sądu okręgowego jest regulowany przez art. 91a § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych, a przepisy przejściowe (art. 10 ustawy nowelizującej) jedynie modyfikują zasady ustalania pierwszej stawki po zmianie przepisów, nie wpływając na wymóg upływu kolejnych pięciu lat pracy na danym stanowisku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ustalanie zasad awansu płacowego sędziów, interpretacja przepisów przejściowych dotyczących wynagrodzeń sędziów, zasada równości wobec prawa w kontekście wynagrodzeń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów sądów okręgowych nominowanych przed 2009 r. i stosowania przepisów przejściowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wcześniejsze uzyskanie wyższej stawki wynagrodzenia zasadniczego na podstawie przepisów przejściowych (art. 10 ustawy nowelizującej Prawo o ustroju sądów powszechnych) skraca okres wymagany do uzyskania kolejnego awansu płacowego zgodnie z art. 91a § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wcześniejsze uzyskanie wyższej stawki wynagrodzenia na podstawie przepisów przejściowych nie uprawnia do pominięcia regulacji art. 91a § 3 u.s.p. i skrócenia wymaganego pięcioletniego okresu pracy na danym stanowisku do uzyskania kolejnego awansu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą, zgodnie z którą art. 10 ustawy nowelizującej jedynie modyfikuje zasady ustalania pierwszej stawki po zmianie przepisów, nie wpływając na wymóg upływu kolejnych pięciu lat pracy na danym stanowisku sędziowskim do uzyskania kolejnego awansu. Przepisy przejściowe nie pozwalają na pominięcie wymogu 5 lat pracy na danym stanowisku.

Czy zasada równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) jest naruszona, jeśli sędzia nominowany do sądu okręgowego przed wejściem w życie nowelizacji z 2009 r. otrzymuje niższe wynagrodzenie niż sędzia nominowany później, przy uwzględnieniu stażu pracy?

Odpowiedź sądu

Nie, różnicowanie wynagrodzeń sędziowskich według stażu pracy na danym stanowisku nie narusza zasady równości wobec prawa ani prawa unijnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że różnicowanie wynagrodzeń sędziowskich nie odbywa się według zasady „im starszy wiekiem, tym wyższa płaca zasadnicza”, a zasady te nie naruszają prawa unijnego ani art. 178 ust. 2 Konstytucji RP, który zawiera ogólne wytyczne dotyczące wynagradzania sędziów, konkretyzowane w przepisach ustawowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Sąd Okręgowy w K.

Strony

Nazwa	Typ	Rola
M. K.	osoba_fizyczna	powódka
Sąd Okręgowy w K.	instytucja	pozwany

Przepisy (6)

Główne

u.s.p. art. 91a § § 3

Ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych

Wynagrodzenie zasadnicze sędziego określa się w stawce bezpośrednio wyższej po upływie kolejnych pięciu lat pracy na stanowisku sędziowskim.

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw art. 10 § ust. 2

Z dniem 1 stycznia 2009 r. wynagrodzenia zasadnicze sędziów sądów okręgowych określono w stawkach od czwartej do siódmej, uwzględniając staż pracy na stanowisku zajmowanym w dniu 1 stycznia 2009 r., a jeżeli było to korzystniejsze - ogólny staż pracy.

Pomocnicze

u.s.p. art. 91a § § 5

Ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych

Przepis ten stanowił podstawę prawną orzeczenia Sądu Rejonowego, ale Sąd Okręgowy i Sąd Najwyższy uznały, że nie ma zastosowania do sędziów zajmujących stanowisko w sądzie okręgowym przed 1 stycznia 2009 r.

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw art. 8

Wyznacza datę początkową obowiązywania nowych przepisów dotyczących wynagrodzeń sędziów - od 1 stycznia 2009 r.

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa.

Konstytucja RP art. 178 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ogólne wytyczne kierunkowe ustalania warunków wynagradzania sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy przejściowe (art. 10 ustawy nowelizującej) modyfikują jedynie zasady ustalania pierwszej stawki wynagrodzenia po zmianie przepisów, nie wpływają na wymóg upływu kolejnych pięciu lat pracy na danym stanowisku do uzyskania kolejnego awansu (art. 91a § 3 u.s.p.). • Wcześniejsze uzyskanie wyższej stawki wynagrodzenia na podstawie przepisów przejściowych nie uprawnia do pominięcia regulacji art. 91a § 3 u.s.p. • Awans płacowy sędziów sądu okręgowego jest regulowany przez art. 91a § 3 u.s.p., a nie art. 91a § 5 u.s.p. w przypadku sędziów nominowanych przed 1 stycznia 2009 r.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie art. 91a § 5 u.s.p. do ustalenia sytuacji prawnej powódki sprzed daty wejścia w życie tego przepisu (przed 1 stycznia 2009 r.). • Możliwość uwzględnienia ogólnego stażu pracy w celu określenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego sądu okręgowego w bezpośrednio wyższej stawce, nawet jeśli stanowisko objęto przed wejściem w życie nowelizacji. • Naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) poprzez zróżnicowanie wynagrodzeń sędziów nominowanych w różnych okresach.

Godne uwagi sformułowania

„nie można przyjąć, że powódka mogła uzyskać kolejną stawkę (szóstą) z pominięciem regulacji art. 91a § 3 u.s.p.” • „do uzyskania szóstej stawki konieczne jest posiadanie 10 lat na danym stanowisku (tu sędziego sądu okręgowego)” • „różnicowanie wynagrodzeń sędziowskich nie odbywa się według zasady „im starszy wiekiem, tym wyższa płaca zasadnicza”.

Skład orzekający

Bohdan Bieniek

przewodniczący

Bogusław Cudowski

sprawozdawca

Jolanta Hawryszko

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie zasad awansu płacowego sędziów, interpretacja przepisów przejściowych dotyczących wynagrodzeń sędziów, zasada równości wobec prawa w kontekście wynagrodzeń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów sądów okręgowych nominowanych przed 2009 r. i stosowania przepisów przejściowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy wynagrodzeń sędziów, co jest tematem budzącym zainteresowanie, zwłaszcza w kontekście interpretacji przepisów i potencjalnych nierówności. Pokazuje złożoność prawa pracy w sektorze publicznym.

“Czy staż pracy sędziego decyduje o jego zarobkach? Sąd Najwyższy rozstrzyga spór o awans płacowy.”

Dane finansowe

WPS: 31 579,89 PLN

wyrównanie wynagrodzenia: 22 091,13 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników