Orzeczenie · 2026-07-15

II OZ 782/26Odrzucenie i oddalenie zażalenia nieuiszczenie opłaty

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-07-15

NSABudowlaneŚredniansa

nadzór budowlanyzażalenieopłata sądowaskarżącystrona postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenieoddalenie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia D.K1. i D.K2. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło zażalenie D.K1. na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. NSA postanowił odrzucić zażalenie D.K2., ponieważ nie pochodziło ono od strony postępowania, co stanowi naruszenie art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W odniesieniu do zażalenia D.K1., sąd uznał je za niezasadne. Stwierdzono, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od zażalenia, mimo wezwania. Wcześniejsze zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało oddalone przez NSA, a wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie odrzucony. Wobec nieopłacenia zażalenia, sąd pierwszej instancji prawidłowo je odrzucił na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. NSA podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne opiera się na zasadzie skargowości, a obowiązek uiszczenia opłat sądowych nie ogranicza prawa do sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad formalnych i fiskalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym konsekwencji braku opłaty sądowej oraz wniesienia środka zaskarżenia przez podmiot niebędący stroną.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i braku spełnienia wymogów formalnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zażalenie wniesione przez osobę niebędącą stroną postępowania podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie takie podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Zażalenie może wnieść jedynie strona postępowania. W rozpoznawanej sprawie D.K2. nie była stroną, stąd jej zażalenie zostało odrzucone.

Czy zażalenie, od którego nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie takie podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 3) nakładają obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia. Niewykonanie tego obowiązku, mimo wezwania i prawomocnego rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów, skutkuje odrzuceniem zażalenia.

Czy obowiązek uiszczenia opłat sądowych stanowi ograniczenie prawa do sądu?

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek spełnienia wymagań formalnych i fiskalnych, które nie są nadmierne, nie stanowi ograniczenia prawa do sądu.

Uzasadnienie

Prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji) nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniom. Obowiązek uiszczenia opłat sądowych jest uzasadniony i służy celom postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono zażalenie D.K2. jako pochodzące od osoby niebędącej stroną postępowania. Oddalono zażalenie D.K1. z powodu nieuiszczenia należnego wpisu sądowego.